執(zhí)行最新司法解釋匯編
2018年9月12日
目 錄
一、最高人民法院關(guān)于人民法院辦理財(cái)產(chǎn)保全案件若干問題的規(guī)定
二、最高人民法院關(guān)于民事執(zhí)行中財(cái)產(chǎn)調(diào)查若干問題的規(guī)定
三、最高人民法院關(guān)于民事執(zhí)行中變更、追加當(dāng)事人若干問題的規(guī)定
四、最高人民法院關(guān)于人民法院網(wǎng)絡(luò)司法拍賣若干問題的規(guī)定
五、最高人民法院關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范終結(jié)本次執(zhí)行程序的規(guī)定（試行）
六、最高人民法院關(guān)于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定
七、最高人民法院印發(fā)《關(guān)于執(zhí)行款物管理工作的規(guī)定》的通知
八、最高人民法院關(guān)于執(zhí)行案件移送破產(chǎn)審查若干問題的指導(dǎo)意見
九、廣東省高級人民法院關(guān)于執(zhí)行案件移送破產(chǎn)審查的若干意見
十、參考資料
最高人民法院關(guān)于人民法院辦理財(cái)產(chǎn)保全案件若干問題的規(guī)定
為依法保護(hù)當(dāng)事人、利害關(guān)系人的合法權(quán)益，規(guī)范人民法院辦理財(cái)產(chǎn)保全案件，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》等法律規(guī)定，結(jié)合審判、執(zhí)行實(shí)踐，制定本規(guī)定。
第一條 當(dāng)事人、利害關(guān)系人申請財(cái)產(chǎn)保全，應(yīng)當(dāng)向人民法院提交申請書，并提供相關(guān)證據(jù)材料。
申請書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：
（一）申請保全人與被保全人的身份、送達(dá)地址、聯(lián)系方式；
（二）請求事項(xiàng)和所根據(jù)的事實(shí)與理由;
（三）請求保全數(shù)額或者爭議標(biāo)的；
（四）明確的被保全財(cái)產(chǎn)信息或者具體的被保全財(cái)產(chǎn)線索；
（五）為財(cái)產(chǎn)保全提供擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)信息或資信證明，或者不需要提供擔(dān)保的理由；
（六）其他需要載明的事項(xiàng)。
法律文書生效后，進(jìn)入執(zhí)行程序前，債權(quán)人申請財(cái)產(chǎn)保全的，應(yīng)當(dāng)寫明生效法律文書的制作機(jī)關(guān)、文號和主要內(nèi)容，并附生效法律文書副本。
第二條 人民法院進(jìn)行財(cái)產(chǎn)保全，由立案、審判機(jī)構(gòu)作出裁定，一般應(yīng)當(dāng)移送執(zhí)行機(jī)構(gòu)實(shí)施。
第三條 仲裁過程中,當(dāng)事人申請財(cái)產(chǎn)保全的，應(yīng)當(dāng)通過仲裁機(jī)構(gòu)向人民法院提交申請書及仲裁案件受理通知書等相關(guān)材料。人民法院裁定采取保全措施或者裁定駁回申請的，應(yīng)當(dāng)將裁定書送達(dá)當(dāng)事人，并通知仲裁機(jī)構(gòu)。
第四條 人民法院接受財(cái)產(chǎn)保全申請后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)作出裁定；需要提供擔(dān)保的，應(yīng)當(dāng)在提供擔(dān)保后五日內(nèi)作出裁定；裁定采取保全措施的，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)開始執(zhí)行。對情況緊急的，必須在四十八小時(shí)內(nèi)作出裁定；裁定采取保全措施的，應(yīng)當(dāng)立即開始執(zhí)行。
第五條 人民法院依照民事訴訟法第一百條規(guī)定責(zé)令申請保全人提供財(cái)產(chǎn)保全擔(dān)保的，擔(dān)保數(shù)額不超過請求保全數(shù)額的百分之三十；申請保全的財(cái)產(chǎn)系爭議標(biāo)的的，擔(dān)保數(shù)額不超過爭議標(biāo)的價(jià)值的百分之三十。
利害關(guān)系人申請?jiān)V前財(cái)產(chǎn)保全的，應(yīng)當(dāng)提供相當(dāng)于請求保全數(shù)額的擔(dān)保；情況特殊的，人民法院可以酌情處理。
財(cái)產(chǎn)保全期間，申請保全人提供的擔(dān)保不足以賠償可能給被保全人造成的損失的，人民法院可以責(zé)令其追加相應(yīng)的擔(dān)保；拒不追加的，可以裁定解除或者部分解除保全。
第六條 申請保全人或第三人為財(cái)產(chǎn)保全提供財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的，應(yīng)當(dāng)向人民法院出具擔(dān)保書。擔(dān)保書應(yīng)當(dāng)載明擔(dān)保人、擔(dān)保方式、擔(dān)保范圍、擔(dān)保財(cái)產(chǎn)及其價(jià)值、擔(dān)保責(zé)任承擔(dān)等內(nèi)容，并附相關(guān)證據(jù)材料。
第三人為財(cái)產(chǎn)保全提供保證擔(dān)保的，應(yīng)當(dāng)向人民法院提交保證書。保證書應(yīng)當(dāng)載明保證人、保證方式、保證范圍、保證責(zé)任承擔(dān)等內(nèi)容，并附相關(guān)證據(jù)材料。
對財(cái)產(chǎn)保全擔(dān)保，人民法院經(jīng)審查，認(rèn)為違反物權(quán)法、擔(dān)保法、公司法等有關(guān)法律禁止性規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令申請保全人在指定期限內(nèi)提供其他擔(dān)保；逾期未提供的，裁定駁回申請。
第七條 保險(xiǎn)人以其與申請保全人簽訂財(cái)產(chǎn)保全責(zé)任險(xiǎn)合同的方式為財(cái)產(chǎn)保全提供擔(dān)保的，應(yīng)當(dāng)向人民法院出具擔(dān)保書。
擔(dān)保書應(yīng)當(dāng)載明，因申請財(cái)產(chǎn)保全錯(cuò)誤，由保險(xiǎn)人賠償被保全人因保全所遭受的損失等內(nèi)容，并附相關(guān)證據(jù)材料。
第八條 金融監(jiān)管部門批準(zhǔn)設(shè)立的金融機(jī)構(gòu)以獨(dú)立保函形式為財(cái)產(chǎn)保全提供擔(dān)保的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法準(zhǔn)許。
第九條 當(dāng)事人在訴訟中申請財(cái)產(chǎn)保全，有下列情形之一的，人民法院可以不要求提供擔(dān)保：
（一）追索贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)、撫恤金、醫(yī)療費(fèi)用、勞動報(bào)酬、工傷賠償、交通事故人身損害賠償?shù)模?/span>
（二）婚姻家庭糾紛案件中遭遇家庭暴力且經(jīng)濟(jì)困難的；
（三）人民檢察院提起的公益訴訟涉及損害賠償?shù)模?/span>
（四）因見義勇為遭受侵害請求損害賠償?shù)模?/span>
（五）案件事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確，發(fā)生保全錯(cuò)誤可能性較小的；
（六）申請保全人為商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司等由金融監(jiān)管部門批準(zhǔn)設(shè)立的具有獨(dú)立償付債務(wù)能力的金融機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)的。
法律文書生效后，進(jìn)入執(zhí)行程序前，債權(quán)人申請財(cái)產(chǎn)保全的，人民法院可以不要求提供擔(dān)保。
第十條 當(dāng)事人、利害關(guān)系人申請財(cái)產(chǎn)保全，應(yīng)當(dāng)向人民法院提供明確的被保全財(cái)產(chǎn)信息。
當(dāng)事人在訴訟中申請財(cái)產(chǎn)保全，確因客觀原因不能提供明確的被保全財(cái)產(chǎn)信息，但提供了具體財(cái)產(chǎn)線索的，人民法院可以依法裁定采取財(cái)產(chǎn)保全措施。
第十一條 人民法院依照本規(guī)定第十條第二款規(guī)定作出保全裁定的，在該裁定執(zhí)行過程中，申請保全人可以向已經(jīng)建立網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)的執(zhí)行法院，書面申請通過該系統(tǒng)查詢被保全人的財(cái)產(chǎn)。
申請保全人提出查詢申請的，執(zhí)行法院可以利用網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)，對裁定保全的財(cái)產(chǎn)或者保全數(shù)額范圍內(nèi)的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行查詢，并采取相應(yīng)的查封、扣押、凍結(jié)措施。
人民法院利用網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)未查詢到可供保全財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請保全人。
第十二條 人民法院對查詢到的被保全人財(cái)產(chǎn)信息，應(yīng)當(dāng)依法保密。除依法保全的財(cái)產(chǎn)外，不得泄露被保全人其他財(cái)產(chǎn)信息，也不得在財(cái)產(chǎn)保全、強(qiáng)制執(zhí)行以外使用相關(guān)信息。
第十三條 被保全人有多項(xiàng)財(cái)產(chǎn)可供保全的，在能夠?qū)崿F(xiàn)保全目的的情況下，人民法院應(yīng)當(dāng)選擇對其生產(chǎn)經(jīng)營活動影響較小的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行保全。
人民法院對廠房、機(jī)器設(shè)備等生產(chǎn)經(jīng)營性財(cái)產(chǎn)進(jìn)行保全時(shí)，指定被保全人保管的，應(yīng)當(dāng)允許其繼續(xù)使用。
第十四條 被保全財(cái)產(chǎn)系機(jī)動車、航空器等特殊動產(chǎn)的，除被保全人下落不明的以外，人民法院應(yīng)當(dāng)責(zé)令被保全人書面報(bào)告該動產(chǎn)的權(quán)屬和占有、使用等情況，并予以核實(shí)。
第十五條 人民法院應(yīng)當(dāng)依據(jù)財(cái)產(chǎn)保全裁定采取相應(yīng)的查封、扣押、凍結(jié)措施。
可供保全的土地、房屋等不動產(chǎn)的整體價(jià)值明顯高于保全裁定載明金額的，人民法院應(yīng)當(dāng)對該不動產(chǎn)的相應(yīng)價(jià)值部分采取查封、扣押、凍結(jié)措施，但該不動產(chǎn)在使用上不可分或者分割會嚴(yán)重減損其價(jià)值的除外。
對銀行賬戶內(nèi)資金采取凍結(jié)措施的，人民法院應(yīng)當(dāng)明確具體的凍結(jié)數(shù)額。
第十六條 人民法院在財(cái)產(chǎn)保全中采取查封、扣押、凍結(jié)措施，需要有關(guān)單位協(xié)助辦理登記手續(xù)的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在裁定書和協(xié)助執(zhí)行通知書送達(dá)后立即辦理。針對同一財(cái)產(chǎn)有多個(gè)裁定書和協(xié)助執(zhí)行通知書的，應(yīng)當(dāng)按照送達(dá)的時(shí)間先后辦理登記手續(xù)。
第十七條 利害關(guān)系人申請?jiān)V前財(cái)產(chǎn)保全，在人民法院采取保全措施后三十日內(nèi)依法提起訴訟或者申請仲裁的，訴前財(cái)產(chǎn)保全措施自動轉(zhuǎn)為訴訟或仲裁中的保全措施；進(jìn)入執(zhí)行程序后，保全措施自動轉(zhuǎn)為執(zhí)行中的查封、扣押、凍結(jié)措施。
依前款規(guī)定，自動轉(zhuǎn)為訴訟、仲裁中的保全措施或者執(zhí)行中的查封、扣押、凍結(jié)措施的，期限連續(xù)計(jì)算，人民法院無需重新制作裁定書。
第十八條 申請保全人申請續(xù)行財(cái)產(chǎn)保全的，應(yīng)當(dāng)在保全期限屆滿七日前向人民法院提出；逾期申請或者不申請的，自行承擔(dān)不能續(xù)行保全的法律后果。
人民法院進(jìn)行財(cái)產(chǎn)保全時(shí)，應(yīng)當(dāng)書面告知申請保全人明確的保全期限屆滿日以及前款有關(guān)申請續(xù)行保全的事項(xiàng)。
第十九條 再審審查期間，債務(wù)人申請保全生效法律文書確定給付的財(cái)產(chǎn)的，人民法院不予受理。
再審審理期間，原生效法律文書中止執(zhí)行，當(dāng)事人申請財(cái)產(chǎn)保全的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。
第二十條 財(cái)產(chǎn)保全期間，被保全人請求對被保全財(cái)產(chǎn)自行處分，人民法院經(jīng)審查，認(rèn)為不損害申請保全人和其他執(zhí)行債權(quán)人合法權(quán)益的，可以準(zhǔn)許，但應(yīng)當(dāng)監(jiān)督被保全人按照合理價(jià)格在指定期限內(nèi)處分，并控制相應(yīng)價(jià)款。
被保全人請求對作為爭議標(biāo)的的被保全財(cái)產(chǎn)自行處分的，須經(jīng)申請保全人同意。
人民法院準(zhǔn)許被保全人自行處分被保全財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)通知申請保全人；申請保全人不同意的，可以依照民事訴訟法第二百二十五條規(guī)定提出異議。
第二十一條 保全法院在首先采取查封、扣押、凍結(jié)措施后超過一年未對被保全財(cái)產(chǎn)進(jìn)行處分的，除被保全財(cái)產(chǎn)系爭議標(biāo)的外，在先輪候查封、扣押、凍結(jié)的執(zhí)行法院可以商請保全法院將被保全財(cái)產(chǎn)移送執(zhí)行。但司法解釋另有特別規(guī)定的，適用其規(guī)定。
保全法院與在先輪候查封、扣押、凍結(jié)的執(zhí)行法院就移送被保全財(cái)產(chǎn)發(fā)生爭議的，可以逐級報(bào)請共同的上級法院指定該財(cái)產(chǎn)的執(zhí)行法院。
共同的上級法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)被保全財(cái)產(chǎn)的種類及所在地、各債權(quán)數(shù)額與被保全財(cái)產(chǎn)價(jià)值之間的關(guān)系等案件具體情況指定執(zhí)行法院，并督促其在指定期限內(nèi)處分被保全財(cái)產(chǎn)。
第二十二條 財(cái)產(chǎn)糾紛案件，被保全人或第三人提供充分有效擔(dān)保請求解除保全，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定準(zhǔn)許。被保全人請求對作為爭議標(biāo)的的財(cái)產(chǎn)解除保全的，須經(jīng)申請保全人同意。
第二十三條 人民法院采取財(cái)產(chǎn)保全措施后，有下列情形之一的，申請保全人應(yīng)當(dāng)及時(shí)申請解除保全：
（一）采取訴前財(cái)產(chǎn)保全措施后三十日內(nèi)不依法提起訴訟或者申請仲裁的；
（二）仲裁機(jī)構(gòu)不予受理仲裁申請、準(zhǔn)許撤回仲裁申請或者按撤回仲裁申請?zhí)幚淼模?/span>
（三）仲裁申請或者請求被仲裁裁決駁回的；
（四）其他人民法院對起訴不予受理、準(zhǔn)許撤訴或者按撤訴處理的；
（五）起訴或者訴訟請求被其他人民法院生效裁判駁回的；
（六）申請保全人應(yīng)當(dāng)申請解除保全的其他情形。
人民法院收到解除保全申請后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)裁定解除保全；對情況緊急的，必須在四十八小時(shí)內(nèi)裁定解除保全。
申請保全人未及時(shí)申請人民法院解除保全，應(yīng)當(dāng)賠償被保全人因財(cái)產(chǎn)保全所遭受的損失。
被保全人申請解除保全，人民法院經(jīng)審查認(rèn)為符合法律規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在本條第二款規(guī)定的期間內(nèi)裁定解除保全。
第二十四條 財(cái)產(chǎn)保全裁定執(zhí)行中，人民法院發(fā)現(xiàn)保全裁定的內(nèi)容與被保全財(cái)產(chǎn)的實(shí)際情況不符的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷、變更或補(bǔ)正。
第二十五條 申請保全人、被保全人對保全裁定或者駁回申請裁定不服的，可以自裁定書送達(dá)之日起五日內(nèi)向作出裁定的人民法院申請復(fù)議一次。人民法院應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議申請后十日內(nèi)審查。
對保全裁定不服申請復(fù)議的，人民法院經(jīng)審查，理由成立的，裁定撤銷或變更；理由不成立的，裁定駁回。
對駁回申請裁定不服申請復(fù)議的，人民法院經(jīng)審查，理由成立的，裁定撤銷，并采取保全措施；理由不成立的，裁定駁回。
第二十六條 申請保全人、被保全人、利害關(guān)系人認(rèn)為保全裁定實(shí)施過程中的執(zhí)行行為違反法律規(guī)定提出書面異議的，人民法院應(yīng)當(dāng)依照民事訴訟法第二百二十五條規(guī)定審查處理。
第二十七條 人民法院對訴訟爭議標(biāo)的以外的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行保全，案外人對保全裁定或者保全裁定實(shí)施過程中的執(zhí)行行為不服，基于實(shí)體權(quán)利對被保全財(cái)產(chǎn)提出書面異議的，人民法院應(yīng)當(dāng)依照民事訴訟法第二百二十七條規(guī)定審查處理并作出裁定。案外人、申請保全人對該裁定不服的，可以自裁定送達(dá)之日起十五日內(nèi)向人民法院提起執(zhí)行異議之訴。
人民法院裁定案外人異議成立后，申請保全人在法律規(guī)定的期間內(nèi)未提起執(zhí)行異議之訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)自起訴期限屆滿之日起七日內(nèi)對該被保全財(cái)產(chǎn)解除保全。
第二十八條 海事訴訟中，海事請求人申請海事請求保全，適用《中華人民共和國海事訴訟特別程序法》及相關(guān)司法解釋。
第二十九條 本規(guī)定自2016年12月1日起施行。
本規(guī)定施行前公布的司法解釋與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。
《最高人民法院關(guān)于民事執(zhí)行中財(cái)產(chǎn)調(diào)查若干問題的規(guī)定》已于2017年1月25日由最高人民法院審判委員會第1708次會議通過，現(xiàn)予公布，自2017年5月1日起施行。
最高人民法院關(guān)于民事執(zhí)行中財(cái)產(chǎn)調(diào)查若干問題的規(guī)定
（2017年1月25日最高人民法院審判委員會第1708次會議通過，自2017年5月1日起施行）
法釋〔2017〕8號
為規(guī)范民事執(zhí)行財(cái)產(chǎn)調(diào)查，維護(hù)當(dāng)事人及利害關(guān)系人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》等法律的規(guī)定，結(jié)合執(zhí)行實(shí)踐，制定本規(guī)定。
第一條 執(zhí)行過程中，申請執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)提供被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)線索；被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)如實(shí)報(bào)告財(cái)產(chǎn)；人民法院應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)查，根據(jù)案件需要應(yīng)當(dāng)通過其他方式進(jìn)行調(diào)查的，同時(shí)采取其他調(diào)查方式。
第二條 申請執(zhí)行人提供被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)線索，應(yīng)當(dāng)填寫財(cái)產(chǎn)調(diào)查表。財(cái)產(chǎn)線索明確、具體的，人民法院應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)調(diào)查核實(shí)；情況緊急的，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)調(diào)查核實(shí)。財(cái)產(chǎn)線索確實(shí)的，人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取相應(yīng)的執(zhí)行措施。
申請執(zhí)行人確因客觀原因無法自行查明財(cái)產(chǎn)的，可以申請人民法院調(diào)查。
第三條 人民法院依申請執(zhí)行人的申請或依職權(quán)責(zé)令被執(zhí)行人報(bào)告財(cái)產(chǎn)情況的，應(yīng)當(dāng)向其發(fā)出報(bào)告財(cái)產(chǎn)令。金錢債權(quán)執(zhí)行中，報(bào)告財(cái)產(chǎn)令應(yīng)當(dāng)與執(zhí)行通知同時(shí)發(fā)出。
人民法院根據(jù)案件需要再次責(zé)令被執(zhí)行人報(bào)告財(cái)產(chǎn)情況的，應(yīng)當(dāng)重新向其發(fā)出報(bào)告財(cái)產(chǎn)令。
第四條 報(bào)告財(cái)產(chǎn)令應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：
（一）提交財(cái)產(chǎn)報(bào)告的期限；
（二）報(bào)告財(cái)產(chǎn)的范圍、期間；
（三）補(bǔ)充報(bào)告財(cái)產(chǎn)的條件及期間；
（四）違反報(bào)告財(cái)產(chǎn)義務(wù)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任；
（五）人民法院認(rèn)為有必要載明的其他事項(xiàng)。
報(bào)告財(cái)產(chǎn)令應(yīng)附財(cái)產(chǎn)調(diào)查表，被執(zhí)行人必須按照要求逐項(xiàng)填寫。
第五條 被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)在報(bào)告財(cái)產(chǎn)令載明的期限內(nèi)向人民法院書面報(bào)告下列財(cái)產(chǎn)情況：
（一）收入、銀行存款、現(xiàn)金、理財(cái)產(chǎn)品、有價(jià)證券；
（二）土地使用權(quán)、房屋等不動產(chǎn)；
（三）交通運(yùn)輸工具、機(jī)器設(shè)備、產(chǎn)品、原材料等動產(chǎn)；
（四）債權(quán)、股權(quán)、投資權(quán)益、基金份額、信托受益權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等財(cái)產(chǎn)性權(quán)利；
（五）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的財(cái)產(chǎn)。
被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)已出租、已設(shè)立擔(dān)保物權(quán)等權(quán)利負(fù)擔(dān)，或者存在共有、權(quán)屬爭議等情形的，應(yīng)當(dāng)一并報(bào)告；被執(zhí)行人的動產(chǎn)由第三人占有，被執(zhí)行人的不動產(chǎn)、特定動產(chǎn)、其他財(cái)產(chǎn)權(quán)等登記在第三人名下的，也應(yīng)當(dāng)一并報(bào)告。
被執(zhí)行人在報(bào)告財(cái)產(chǎn)令載明的期限內(nèi)提交書面報(bào)告確有困難的，可以向人民法院書面申請延長期限；申請有正當(dāng)理由的，人民法院可以適當(dāng)延長。
第六條 被執(zhí)行人自收到執(zhí)行通知之日前一年至提交書面財(cái)產(chǎn)報(bào)告之日，其財(cái)產(chǎn)情況發(fā)生下列變動的，應(yīng)當(dāng)將變動情況一并報(bào)告：
（一）轉(zhuǎn)讓、出租財(cái)產(chǎn)的；
（二）在財(cái)產(chǎn)上設(shè)立擔(dān)保物權(quán)等權(quán)利負(fù)擔(dān)的；
（三）放棄債權(quán)或延長債權(quán)清償期的；
（四）支出大額資金的；
（五）其他影響生效法律文書確定債權(quán)實(shí)現(xiàn)的財(cái)產(chǎn)變動。
第七條 被執(zhí)行人報(bào)告財(cái)產(chǎn)后，其財(cái)產(chǎn)情況發(fā)生變動，影響申請執(zhí)行人債權(quán)實(shí)現(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)自財(cái)產(chǎn)變動之日起十日內(nèi)向人民法院補(bǔ)充報(bào)告。
第八條 對被執(zhí)行人報(bào)告的財(cái)產(chǎn)情況，人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查核實(shí)，必要時(shí)可以組織當(dāng)事人進(jìn)行聽證。
申請執(zhí)行人申請查詢被執(zhí)行人報(bào)告的財(cái)產(chǎn)情況的，人民法院應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。申請執(zhí)行人及其代理人對查詢過程中知悉的信息應(yīng)當(dāng)保密。
第九條 被執(zhí)行人拒絕報(bào)告、虛假報(bào)告或者無正當(dāng)理由逾期報(bào)告財(cái)產(chǎn)情況的，人民法院可以根據(jù)情節(jié)輕重對被執(zhí)行人或者其法定代理人予以罰款、拘留；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
人民法院對有前款規(guī)定行為之一的單位，可以對其主要負(fù)責(zé)人或者直接責(zé)任人員予以罰款、拘留；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十條 被執(zhí)行人拒絕報(bào)告、虛假報(bào)告或者無正當(dāng)理由逾期報(bào)告財(cái)產(chǎn)情況的，人民法院應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)規(guī)定將其納入失信被執(zhí)行人名單。
第十一條 有下列情形之一的，財(cái)產(chǎn)報(bào)告程序終結(jié)：
（一）被執(zhí)行人履行完畢生效法律文書確定義務(wù)的；
（二）人民法院裁定終結(jié)執(zhí)行的；
（三）人民法院裁定不予執(zhí)行的；
（四）人民法院認(rèn)為財(cái)產(chǎn)報(bào)告程序應(yīng)當(dāng)終結(jié)的其他情形。
發(fā)出報(bào)告財(cái)產(chǎn)令后，人民法院裁定終結(jié)本次執(zhí)行程序的，被執(zhí)行人仍應(yīng)依照本規(guī)定第七條的規(guī)定履行補(bǔ)充報(bào)告義務(wù)。
第十二條 被執(zhí)行人未按執(zhí)行通知履行生效法律文書確定的義務(wù)，人民法院有權(quán)通過網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)、現(xiàn)場調(diào)查等方式向被執(zhí)行人、有關(guān)單位或個(gè)人調(diào)查被執(zhí)行人的身份信息和財(cái)產(chǎn)信息，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法協(xié)助辦理。
人民法院對調(diào)查所需資料可以復(fù)制、打印、抄錄、拍照或以其他方式進(jìn)行提取、留存。
申請執(zhí)行人申請查詢?nèi)嗣穹ㄔ赫{(diào)查的財(cái)產(chǎn)信息的，人民法院可以根據(jù)案件需要決定是否準(zhǔn)許。申請執(zhí)行人及其代理人對查詢過程中知悉的信息應(yīng)當(dāng)保密。
第十三條 人民法院通過網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)查，與現(xiàn)場調(diào)查具有同等法律效力。
人民法院調(diào)查過程中作出的電子法律文書與紙質(zhì)法律文書具有同等法律效力；協(xié)助執(zhí)行單位反饋的電子查詢結(jié)果與紙質(zhì)反饋結(jié)果具有同等法律效力。
第十四條 被執(zhí)行人隱匿財(cái)產(chǎn)、會計(jì)賬簿等資料拒不交出的，人民法院可以依法采取搜查措施。
人民法院依法搜查時(shí)，對被執(zhí)行人可能隱匿財(cái)產(chǎn)或者資料的處所、箱柜等，經(jīng)責(zé)令被執(zhí)行人開啟而拒不配合的，可以強(qiáng)制開啟。
第十五條 為查明被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)情況和履行義務(wù)的能力，可以傳喚被執(zhí)行人或被執(zhí)行人的法定代表人、負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人、直接責(zé)任人員到人民法院接受調(diào)查詢問。
對必須接受調(diào)查詢問的被執(zhí)行人、被執(zhí)行人的法定代表人、負(fù)責(zé)人或者實(shí)際控制人，經(jīng)依法傳喚無正當(dāng)理由拒不到場的，人民法院可以拘傳其到場；上述人員下落不明的，人民法院可以依照相關(guān)規(guī)定通知有關(guān)單位協(xié)助查找。
第十六條 人民法院對已經(jīng)辦理查封登記手續(xù)的被執(zhí)行人機(jī)動車、船舶、航空器等特定動產(chǎn)未能實(shí)際扣押的，可以依照相關(guān)規(guī)定通知有關(guān)單位協(xié)助查找。
第十七條 作為被執(zhí)行人的法人或其他組織不履行生效法律文書確定的義務(wù)，申請執(zhí)行人認(rèn)為其有拒絕報(bào)告、虛假報(bào)告財(cái)產(chǎn)情況，隱匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)等逃避債務(wù)情形或者其股東、出資人有出資不實(shí)、抽逃出資等情形的，可以書面申請人民法院委托審計(jì)機(jī)構(gòu)對該被執(zhí)行人進(jìn)行審計(jì)。人民法院應(yīng)當(dāng)自收到書面申請之日起十日內(nèi)決定是否準(zhǔn)許。
第十八條 人民法院決定審計(jì)的，應(yīng)當(dāng)隨機(jī)確定具備資格的審計(jì)機(jī)構(gòu)，并責(zé)令被執(zhí)行人提交會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告等與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的資料。
被執(zhí)行人隱匿審計(jì)資料的，人民法院可以依法采取搜查措施。
第十九條 被執(zhí)行人拒不提供、轉(zhuǎn)移、隱匿、偽造、篡改、毀棄審計(jì)資料，阻撓審計(jì)人員查看業(yè)務(wù)現(xiàn)場或者有其他妨礙審計(jì)調(diào)查行為的，人民法院可以根據(jù)情節(jié)輕重對被執(zhí)行人或其主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人員予以罰款、拘留；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十條 審計(jì)費(fèi)用由提出審計(jì)申請的申請執(zhí)行人預(yù)交。被執(zhí)行人存在拒絕報(bào)告或虛假報(bào)告財(cái)產(chǎn)情況，隱匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)或者其他逃避債務(wù)情形的，審計(jì)費(fèi)用由被執(zhí)行人承擔(dān)；未發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人存在上述情形的，審計(jì)費(fèi)用由申請執(zhí)行人承擔(dān)。
第二十一條 被執(zhí)行人不履行生效法律文書確定的義務(wù)，申請執(zhí)行人可以向人民法院書面申請發(fā)布懸賞公告查找可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)。申請書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：
（一）懸賞金的數(shù)額或計(jì)算方法；
（二）有關(guān)人員提供人民法院尚未掌握的財(cái)產(chǎn)線索，使該申請執(zhí)行人的債權(quán)得以全部或部分實(shí)現(xiàn)時(shí)，自愿支付懸賞金的承諾；
（三）懸賞公告的發(fā)布方式；
（四）其他需要載明的事項(xiàng)。
人民法院應(yīng)當(dāng)自收到書面申請之日起十日內(nèi)決定是否準(zhǔn)許。
第二十二條 人民法院決定懸賞查找財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)制作懸賞公告。懸賞公告應(yīng)當(dāng)載明懸賞金的數(shù)額或計(jì)算方法、領(lǐng)取條件等內(nèi)容。
懸賞公告應(yīng)當(dāng)在全國法院執(zhí)行懸賞公告平臺、法院微博或微信等媒體平臺發(fā)布，也可以在執(zhí)行法院公告欄或被執(zhí)行人住所地、經(jīng)常居住地等處張貼。申請執(zhí)行人申請?jiān)谄渌襟w平臺發(fā)布，并自愿承擔(dān)發(fā)布費(fèi)用的，人民法院應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。
第二十三條 懸賞公告發(fā)布后，有關(guān)人員向人民法院提供財(cái)產(chǎn)線索的，人民法院應(yīng)當(dāng)對有關(guān)人員的身份信息和財(cái)產(chǎn)線索進(jìn)行登記；兩人以上提供相同財(cái)產(chǎn)線索的，應(yīng)當(dāng)按照提供線索的先后順序登記。
人民法院對有關(guān)人員的身份信息和財(cái)產(chǎn)線索應(yīng)當(dāng)保密，但為發(fā)放懸賞金需要告知申請執(zhí)行人的除外。
第二十四條 有關(guān)人員提供人民法院尚未掌握的財(cái)產(chǎn)線索，使申請發(fā)布懸賞公告的申請執(zhí)行人的債權(quán)得以全部或部分實(shí)現(xiàn)的，人民法院應(yīng)當(dāng)按照懸賞公告發(fā)放懸賞金。
懸賞金從前款規(guī)定的申請執(zhí)行人應(yīng)得的執(zhí)行款中予以扣減。特定物交付執(zhí)行或者存在其他無法扣減情形的，懸賞金由該申請執(zhí)行人另行支付。
有關(guān)人員為申請執(zhí)行人的代理人、有義務(wù)向人民法院提供財(cái)產(chǎn)線索的人員或者存在其他不應(yīng)發(fā)放懸賞金情形的，不予發(fā)放。
第二十五條 執(zhí)行人員不得調(diào)查與執(zhí)行案件無關(guān)的信息，對調(diào)查過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私應(yīng)當(dāng)保密。
第二十六條 本規(guī)定自2017年5月1日起施行。
本規(guī)定施行后，本院以前公布的司法解釋與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。
最高人民法院關(guān)于民事執(zhí)行中變更、追加當(dāng)事人
若干問題的規(guī)定
為正確處理民事執(zhí)行中變更、追加當(dāng)事人問題，維護(hù)當(dāng)事人、利害關(guān)系人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》等法律規(guī)定，結(jié)合執(zhí)行實(shí)踐，制定本規(guī)定。
第一條 執(zhí)行過程中，申請執(zhí)行人或其繼承人、權(quán)利承受人可以向人民法院申請變更、追加當(dāng)事人。申請符合法定條件的，人民法院應(yīng)予支持。
第二條 作為申請執(zhí)行人的公民死亡或被宣告死亡，該公民的遺囑執(zhí)行人、受遺贈人、繼承人或其他因該公民死亡或被宣告死亡依法承受生效法律文書確定權(quán)利的主體，申請變更、追加其為申請執(zhí)行人的，人民法院應(yīng)予支持。
作為申請執(zhí)行人的公民被宣告失蹤，該公民的財(cái)產(chǎn)代管人申請變更、追加其為申請執(zhí)行人的，人民法院應(yīng)予支持。
第三條 作為申請執(zhí)行人的公民離婚時(shí)，生效法律文書確定的權(quán)利全部或部分分割給其配偶，該配偶申請變更、追加其為申請執(zhí)行人的，人民法院應(yīng)予支持。
第四條 作為申請執(zhí)行人的法人或其他組織終止，因該法人或其他組織終止依法承受生效法律文書確定權(quán)利的主體，申請變更、追加其為申請執(zhí)行人的，人民法院應(yīng)予支持。
第五條 作為申請執(zhí)行人的法人或其他組織因合并而終止，合并后存續(xù)或新設(shè)的法人、其他組織申請變更其為申請執(zhí)行人的，人民法院應(yīng)予支持。
第六條 作為申請執(zhí)行人的法人或其他組織分立，依分立協(xié)議約定承受生效法律文書確定權(quán)利的新設(shè)法人或其他組織，申請變更、追加其為申請執(zhí)行人的，人民法院應(yīng)予支持。
第七條 作為申請執(zhí)行人的法人或其他組織清算或破產(chǎn)時(shí)，生效法律文書確定的權(quán)利依法分配給第三人，該第三人申請變更、追加其為申請執(zhí)行人的，人民法院應(yīng)予支持。
第八條 作為申請執(zhí)行人的機(jī)關(guān)法人被撤銷，繼續(xù)履行其職能的主體申請變更、追加其為申請執(zhí)行人的，人民法院應(yīng)予支持，但生效法律文書確定的權(quán)利依法應(yīng)由其他主體承受的除外；沒有繼續(xù)履行其職能的主體，且生效法律文書確定權(quán)利的承受主體不明確，作出撤銷決定的主體申請變更、追加其為申請執(zhí)行人的，人民法院應(yīng)予支持。
第九條 申請執(zhí)行人將生效法律文書確定的債權(quán)依法轉(zhuǎn)讓給第三人，且書面認(rèn)可第三人取得該債權(quán)，該第三人申請變更、追加其為申請執(zhí)行人的，人民法院應(yīng)予支持。
第十條 作為被執(zhí)行人的公民死亡或被宣告死亡，申請執(zhí)行人申請變更、追加該公民的遺囑執(zhí)行人、繼承人、受遺贈人或其他因該公民死亡或被宣告死亡取得遺產(chǎn)的主體為被執(zhí)行人，在遺產(chǎn)范圍內(nèi)承擔(dān)責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。繼承人放棄繼承或受遺贈人放棄受遺贈，又無遺囑執(zhí)行人的，人民法院可以直接執(zhí)行遺產(chǎn)。
作為被執(zhí)行人的公民被宣告失蹤，申請執(zhí)行人申請變更該公民的財(cái)產(chǎn)代管人為被執(zhí)行人，在代管的財(cái)產(chǎn)范圍內(nèi)承擔(dān)責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。
第十一條 作為被執(zhí)行人的法人或其他組織因合并而終止，申請執(zhí)行人申請變更合并后存續(xù)或新設(shè)的法人、其他組織為被執(zhí)行人的，人民法院應(yīng)予支持。
第十二條 作為被執(zhí)行人的法人或其他組織分立，申請執(zhí)行人申請變更、追加分立后新設(shè)的法人或其他組織為被執(zhí)行人，對生效法律文書確定的債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。但被執(zhí)行人在分立前與申請執(zhí)行人就債務(wù)清償達(dá)成的書面協(xié)議另有約定的除外。
第十三條 作為被執(zhí)行人的個(gè)人獨(dú)資企業(yè)，不能清償生效法律文書確定的債務(wù),申請執(zhí)行人申請變更、追加其投資人為被執(zhí)行人的,人民法院應(yīng)予支持。個(gè)人獨(dú)資企業(yè)投資人作為被執(zhí)行人的，人民法院可以直接執(zhí)行該個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的財(cái)產(chǎn)。
個(gè)體工商戶的字號為被執(zhí)行人的，人民法院可以直接執(zhí)行該字號經(jīng)營者的財(cái)產(chǎn)。
第十四條 作為被執(zhí)行人的合伙企業(yè)，不能清償生效法律文書確定的債務(wù)，申請執(zhí)行人申請變更、追加普通合伙人為被執(zhí)行人的,人民法院應(yīng)予支持。
作為被執(zhí)行人的有限合伙企業(yè)，財(cái)產(chǎn)不足以清償生效法律文書確定的債務(wù)，申請執(zhí)行人申請變更、追加未按期足額繳納出資的有限合伙人為被執(zhí)行人，在未足額繳納出資的范圍內(nèi)承擔(dān)責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。
第十五條 作為被執(zhí)行人的法人分支機(jī)構(gòu)，不能清償生效法律文書確定的債務(wù)，申請執(zhí)行人申請變更、追加該法人為被執(zhí)行人的,人民法院應(yīng)予支持。法人直接管理的責(zé)任財(cái)產(chǎn)仍不能清償債務(wù)的，人民法院可以直接執(zhí)行該法人其他分支機(jī)構(gòu)的財(cái)產(chǎn)。
作為被執(zhí)行人的法人，直接管理的責(zé)任財(cái)產(chǎn)不能清償生效法律文書確定債務(wù)的，人民法院可以直接執(zhí)行該法人分支機(jī)構(gòu)的財(cái)產(chǎn)。
第十六條 個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、法人分支機(jī)構(gòu)以外的其他組織作為被執(zhí)行人，不能清償生效法律文書確定的債務(wù)，申請執(zhí)行人申請變更、追加依法對該其他組織的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任的主體為被執(zhí)行人的，人民法院應(yīng)予支持。
第十七條 作為被執(zhí)行人的企業(yè)法人，財(cái)產(chǎn)不足以清償生效法律文書確定的債務(wù)，申請執(zhí)行人申請變更、追加未繳納或未足額繳納出資的股東、出資人或依公司法規(guī)定對該出資承擔(dān)連帶責(zé)任的發(fā)起人為被執(zhí)行人，在尚未繳納出資的范圍內(nèi)依法承擔(dān)責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。
第十八條 作為被執(zhí)行人的企業(yè)法人，財(cái)產(chǎn)不足以清償生效法律文書確定的債務(wù)，申請執(zhí)行人申請變更、追加抽逃出資的股東、出資人為被執(zhí)行人，在抽逃出資的范圍內(nèi)承擔(dān)責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。
第十九條 作為被執(zhí)行人的公司，財(cái)產(chǎn)不足以清償生效法律文書確定的債務(wù)，其股東未依法履行出資義務(wù)即轉(zhuǎn)讓股權(quán)，申請執(zhí)行人申請變更、追加該原股東或依公司法規(guī)定對該出資承擔(dān)連帶責(zé)任的發(fā)起人為被執(zhí)行人，在未依法出資的范圍內(nèi)承擔(dān)責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。
第二十條 作為被執(zhí)行人的一人有限責(zé)任公司，財(cái)產(chǎn)不足以清償生效法律文書確定的債務(wù)，股東不能證明公司財(cái)產(chǎn)獨(dú)立于自己的財(cái)產(chǎn)，申請執(zhí)行人申請變更、追加該股東為被執(zhí)行人，對公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。
第二十一條 作為被執(zhí)行人的公司，未經(jīng)清算即辦理注銷登記，導(dǎo)致公司無法進(jìn)行清算，申請執(zhí)行人申請變更、追加有限責(zé)任公司的股東、股份有限公司的董事和控股股東為被執(zhí)行人，對公司債務(wù)承擔(dān)連帶清償責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。
第二十二條 作為被執(zhí)行人的法人或其他組織，被注銷或出現(xiàn)被吊銷營業(yè)執(zhí)照、被撤銷、被責(zé)令關(guān)閉、歇業(yè)等解散事由后，其股東、出資人或主管部門無償接受其財(cái)產(chǎn)，致使該被執(zhí)行人無遺留財(cái)產(chǎn)或遺留財(cái)產(chǎn)不足以清償債務(wù)，申請執(zhí)行人申請變更、追加該股東、出資人或主管部門為被執(zhí)行人，在接受的財(cái)產(chǎn)范圍內(nèi)承擔(dān)責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。
第二十三條 作為被執(zhí)行人的法人或其他組織，未經(jīng)依法清算即辦理注銷登記，在登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記時(shí)，第三人書面承諾對被執(zhí)行人的債務(wù)承擔(dān)清償責(zé)任，申請執(zhí)行人申請變更、追加該第三人為被執(zhí)行人，在承諾范圍內(nèi)承擔(dān)清償責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。
第二十四條 執(zhí)行過程中，第三人向執(zhí)行法院書面承諾自愿代被執(zhí)行人履行生效法律文書確定的債務(wù)，申請執(zhí)行人申請變更、追加該第三人為被執(zhí)行人，在承諾范圍內(nèi)承擔(dān)責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。
第二十五條 作為被執(zhí)行人的法人或其他組織，財(cái)產(chǎn)依行政命令被無償調(diào)撥、劃轉(zhuǎn)給第三人，致使該被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)不足以清償生效法律文書確定的債務(wù)，申請執(zhí)行人申請變更、追加該第三人為被執(zhí)行人，在接受的財(cái)產(chǎn)范圍內(nèi)承擔(dān)責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。
第二十六條 被申請人在應(yīng)承擔(dān)責(zé)任范圍內(nèi)已承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的，人民法院不得責(zé)令其重復(fù)承擔(dān)責(zé)任。
第二十七條 執(zhí)行當(dāng)事人的姓名或名稱發(fā)生變更的，人民法院可以直接將姓名或名稱變更后的主體作為執(zhí)行當(dāng)事人，并在法律文書中注明變更前的姓名或名稱。
第二十八條 申請人申請變更、追加執(zhí)行當(dāng)事人，應(yīng)當(dāng)向執(zhí)行法院提交書面申請及相關(guān)證據(jù)材料。
除事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭議不大的案件外，執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)組成合議庭審查并公開聽證。經(jīng)審查，理由成立的，裁定變更、追加；理由不成立的，裁定駁回。
執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)自收到書面申請之日起六十日內(nèi)作出裁定。有特殊情況需要延長的，由本院院長批準(zhǔn)。
第二十九條 執(zhí)行法院審查變更、追加被執(zhí)行人申請期間，申請人申請對被申請人的財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)措施的，執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)參照民事訴訟法第一百條的規(guī)定辦理。
申請執(zhí)行人在申請變更、追加第三人前，向執(zhí)行法院申請查封、扣押、凍結(jié)該第三人財(cái)產(chǎn)的，執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)參照民事訴訟法第一百零一條的規(guī)定辦理。
第三十條 被申請人、申請人或其他執(zhí)行當(dāng)事人對執(zhí)行法院作出的變更、追加裁定或駁回申請裁定不服的，可以自裁定書送達(dá)之日起十日內(nèi)向上一級人民法院申請復(fù)議，但依據(jù)本規(guī)定第三十二條的規(guī)定應(yīng)當(dāng)提起訴訟的除外。
第三十一條 上一級人民法院對復(fù)議申請應(yīng)當(dāng)組成合議庭審查，并自收到申請之日起六十日內(nèi)作出復(fù)議裁定。有特殊情況需要延長的，由本院院長批準(zhǔn)。
被裁定變更、追加的被申請人申請復(fù)議的，復(fù)議期間，人民法院不得對其爭議范圍內(nèi)的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行處分。申請人請求人民法院繼續(xù)執(zhí)行并提供相應(yīng)擔(dān)保的，人民法院可以準(zhǔn)許。
第三十二條 被申請人或申請人對執(zhí)行法院依據(jù)本規(guī)定第十四條第二款、第十七條至第二十一條規(guī)定作出的變更、追加裁定或駁回申請裁定不服的，可以自裁定書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向執(zhí)行法院提起執(zhí)行異議之訴。
被申請人提起執(zhí)行異議之訴的，以申請人為被告。申請人提起執(zhí)行異議之訴的，以被申請人為被告。
第三十三條 被申請人提起的執(zhí)行異議之訴，人民法院經(jīng)審理，按照下列情形分別處理：
（一）理由成立的，判決不得變更、追加被申請人為被執(zhí)行人或者判決變更責(zé)任范圍；
（二）理由不成立的，判決駁回訴訟請求。
訴訟期間，人民法院不得對被申請人爭議范圍內(nèi)的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行處分。申請人請求人民法院繼續(xù)執(zhí)行并提供相應(yīng)擔(dān)保的，人民法院可以準(zhǔn)許。
第三十四條 申請人提起的執(zhí)行異議之訴，人民法院經(jīng)審理，按照下列情形分別處理：
（一）理由成立的，判決變更、追加被申請人為被執(zhí)行人并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任或者判決變更責(zé)任范圍；
（二）理由不成立的，判決駁回訴訟請求。
第三十五條 本規(guī)定自2016年12月1日起施行。
本規(guī)定施行后，本院以前公布的司法解釋與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。
《最高人民法院關(guān)于人民法院網(wǎng)絡(luò)司法拍賣若干問題的規(guī)定》已于2016年5月30日由最高人民法院審判委員會第1685次會議通過，現(xiàn)予公布，自2017年1月1日起施行。
最高人民法院 2016年8月2日 法釋〔2016〕18號
最高人民法院
關(guān)于人民法院網(wǎng)絡(luò)司法拍賣若干問題的規(guī)定
（2016年5月30日最高人民法院審判委員會第1685次會議通過，自2017年1月1日起施行）
為了規(guī)范網(wǎng)絡(luò)司法拍賣行為，保障網(wǎng)絡(luò)司法拍賣公開、公平、公正、安全、高效，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》等法律的規(guī)定，結(jié)合人民法院執(zhí)行工作的實(shí)際，制定本規(guī)定。
第一條本規(guī)定所稱的網(wǎng)絡(luò)司法拍賣，是指人民法院依法通過互聯(lián)網(wǎng)拍賣平臺，以網(wǎng)絡(luò)電子競價(jià)方式公開處置財(cái)產(chǎn)的行為。
第二條人民法院以拍賣方式處置財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)采取網(wǎng)絡(luò)司法拍賣方式，但法律、行政法規(guī)和司法解釋規(guī)定必須通過其他途徑處置,或者不宜采用網(wǎng)絡(luò)拍賣方式處置的除外。
第三條網(wǎng)絡(luò)司法拍賣應(yīng)當(dāng)在互聯(lián)網(wǎng)拍賣平臺上向社會全程公開，接受社會監(jiān)督。
第四條最高人民法院建立全國性網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者名單庫。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者申請納入名單庫的，其提供的網(wǎng)絡(luò)司法拍賣平臺應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
�。ㄒ唬┚邆淙嬲故舅痉ㄅ馁u信息的界面；
�。ǘ┚邆浔疽�(guī)定要求的信息公示、網(wǎng)上報(bào)名、競價(jià)、結(jié)算等功能；
�。ㄈ┚哂行畔⒐蚕怼⒐δ荦R全、技術(shù)拓展等功能的獨(dú)立系統(tǒng)；
�。ㄋ模┏绦蜻\(yùn)作規(guī)范、系統(tǒng)安全高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)價(jià)廉；
（五）在全國具有較高的知名度和廣泛的社會參與度。
最高人民法院組成專門的評審委員會，負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的選定、評審和除名。最高人民法院每年引入第三方評估機(jī)構(gòu)對已納入和新申請納入名單庫的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者予以評審并公布結(jié)果。
第五條網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者由申請執(zhí)行人從名單庫中選擇；未選擇或者多個(gè)申請執(zhí)行人的選擇不一致的，由人民法院指定。
第六條實(shí)施網(wǎng)絡(luò)司法拍賣的，人民法院應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
（一）制作、發(fā)布拍賣公告；
�。ǘ┎槊髋馁u財(cái)產(chǎn)現(xiàn)狀、權(quán)利負(fù)擔(dān)等內(nèi)容，并予以說明；
�。ㄈ┐_定拍賣保留價(jià)、保證金的數(shù)額、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)等；
�。ㄋ模┐_定保證金、拍賣款項(xiàng)等支付方式；
�。ㄎ澹┩ㄖ�(dāng)事人和優(yōu)先購買權(quán)人；
（六）制作拍賣成交裁定；
�。ㄆ撸┺k理財(cái)產(chǎn)交付和出具財(cái)產(chǎn)權(quán)證照轉(zhuǎn)移協(xié)助執(zhí)行通知書；
�。ò耍╅_設(shè)網(wǎng)絡(luò)司法拍賣專用賬戶；
�。ň牛┢渌婪ㄓ扇嗣穹ㄔ郝男械穆氊�(zé)。
第七條實(shí)施網(wǎng)絡(luò)司法拍賣的，人民法院可以將下列拍賣輔助工作委托社會機(jī)構(gòu)或者組織承擔(dān)：
�。ㄒ唬┲谱髋馁u財(cái)產(chǎn)的文字說明及視頻或者照片等資料；
�。ǘ┱故九馁u財(cái)產(chǎn)，接受咨詢，引領(lǐng)查看，封存樣品等；
�。ㄈ┡馁u財(cái)產(chǎn)的鑒定、檢驗(yàn)、評估、審計(jì)、倉儲、保管、運(yùn)輸?shù)龋?/span>
�。ㄋ模┢渌梢晕械呐馁u輔助工作。
社會機(jī)構(gòu)或者組織承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)司法拍賣輔助工作所支出的必要費(fèi)用由被執(zhí)行人承擔(dān)。
第八條實(shí)施網(wǎng)絡(luò)司法拍賣的，下列事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)由網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者承擔(dān)：
�。ㄒ唬┨峁┓戏伞⑿姓ㄒ�(guī)和司法解釋規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)司法拍賣平臺，并保障安全正常運(yùn)行；
�。ǘ┨峁┌踩憬菖涮椎碾娮又Ц秾酉到y(tǒng)；
�。ㄈ┤妗⒓皶r(shí)展示人民法院及其委托的社會機(jī)構(gòu)或者組織提供的拍賣信息；
（四）保證拍賣全程的信息數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整和安全；
（五）其他應(yīng)當(dāng)由網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者承擔(dān)的工作。
網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者不得在拍賣程序中設(shè)置阻礙適格競買人報(bào)名、參拍、競價(jià)以及監(jiān)視競買人信息等后臺操控功能。
網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者提供的服務(wù)無正當(dāng)理由不得中斷。
第九條網(wǎng)絡(luò)司法拍賣服務(wù)提供者從事與網(wǎng)絡(luò)司法拍賣相關(guān)的行為，應(yīng)當(dāng)接受人民法院的管理、監(jiān)督和指導(dǎo)。
第十條網(wǎng)絡(luò)司法拍賣應(yīng)當(dāng)確定保留價(jià)，拍賣保留價(jià)即為起拍價(jià)。
起拍價(jià)由人民法院參照評估價(jià)確定；未作評估的，參照市價(jià)確定，并征詢當(dāng)事人意見。起拍價(jià)不得低于評估價(jià)或者市價(jià)的百分之七十。
第十一條網(wǎng)絡(luò)司法拍賣不限制競買人數(shù)量。一人參與競拍，出價(jià)不低于起拍價(jià)的，拍賣成交。
第十二條網(wǎng)絡(luò)司法拍賣應(yīng)當(dāng)先期公告，拍賣公告除通過法定途徑發(fā)布外，還應(yīng)同時(shí)在網(wǎng)絡(luò)司法拍賣平臺發(fā)布。拍賣動產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)在拍賣十五日前公告；拍賣不動產(chǎn)或者其他財(cái)產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)在拍賣三十日前公告。
拍賣公告應(yīng)當(dāng)包括拍賣財(cái)產(chǎn)、價(jià)格、保證金、競買人條件、拍賣財(cái)產(chǎn)已知瑕疵、相關(guān)權(quán)利義務(wù)、法律責(zé)任、拍賣時(shí)間、網(wǎng)絡(luò)平臺和拍賣法院等信息。
第十三條實(shí)施網(wǎng)絡(luò)司法拍賣的，人民法院應(yīng)當(dāng)在拍賣公告發(fā)布當(dāng)日通過網(wǎng)絡(luò)司法拍賣平臺公示下列信息：
�。ㄒ唬┡馁u公告；
�。ǘ﹫�(zhí)行所依據(jù)的法律文書，但法律規(guī)定不得公開的除外；
（三）評估報(bào)告副本，或者未經(jīng)評估的定價(jià)依據(jù)；
�。ㄋ模┡馁u時(shí)間、起拍價(jià)以及競價(jià)規(guī)則；
（五）拍賣財(cái)產(chǎn)權(quán)屬、占有使用、附隨義務(wù)等現(xiàn)狀的文字說明、視頻或者照片等；
（六）優(yōu)先購買權(quán)主體以及權(quán)利性質(zhì)；
（七）通知或者無法通知當(dāng)事人、已知優(yōu)先購買權(quán)人的情況；
�。ò耍┡馁u保證金、拍賣款項(xiàng)支付方式和賬戶；
（九）拍賣財(cái)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移可能產(chǎn)生的稅費(fèi)及承擔(dān)方式；
�。ㄊ﹫�(zhí)行法院名稱，聯(lián)系、監(jiān)督方式等；
�。ㄊ唬┢渌麘�(yīng)當(dāng)公示的信息。
第十四條實(shí)施網(wǎng)絡(luò)司法拍賣的，人民法院應(yīng)當(dāng)在拍賣公告發(fā)布當(dāng)日通過網(wǎng)絡(luò)司法拍賣平臺對下列事項(xiàng)予以特別提示：
�。ㄒ唬└傎I人應(yīng)當(dāng)具備完全民事行為能力，法律、行政法規(guī)和司法解釋對買受人資格或者條件有特殊規(guī)定的，競買人應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的資格或者條件；
�。ǘ┪兴舜鸀楦傎I的，應(yīng)當(dāng)在競價(jià)程序開始前經(jīng)人民法院確認(rèn)，并通知網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者；
�。ㄈ┡馁u財(cái)產(chǎn)已知瑕疵和權(quán)利負(fù)擔(dān)；
�。ㄋ模┡馁u財(cái)產(chǎn)以實(shí)物現(xiàn)狀為準(zhǔn)，競買人可以申請實(shí)地看樣；
（五）競買人決定參與競買的，視為對拍賣財(cái)產(chǎn)完全了解，并接受拍賣財(cái)產(chǎn)一切已知和未知瑕疵；
（六）載明買受人真實(shí)身份的拍賣成交確認(rèn)書在網(wǎng)絡(luò)司法拍賣平臺上公示；
�。ㄆ撸┵I受人悔拍后保證金不予退還。
第十五條被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)提供拍賣財(cái)產(chǎn)品質(zhì)的有關(guān)資料和說明。
人民法院已按本規(guī)定第十三條、第十四條的要求予以公示和特別提示，且在拍賣公告中聲明不能保證拍賣財(cái)產(chǎn)真?zhèn)位蛘咂焚|(zhì)的，不承擔(dān)瑕疵擔(dān)保責(zé)任。
第十六條網(wǎng)絡(luò)司法拍賣的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在拍賣公告發(fā)布三日前以書面或者其他能夠確認(rèn)收悉的合理方式，通知當(dāng)事人、已知優(yōu)先購買權(quán)人。權(quán)利人書面明確放棄權(quán)利的，可以不通知。無法通知的，應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)絡(luò)司法拍賣平臺公示并說明無法通知的理由，公示滿五日視為已經(jīng)通知。
優(yōu)先購買權(quán)人經(jīng)通知未參與競買的，視為放棄優(yōu)先購買權(quán)。
第十七條保證金數(shù)額由人民法院在起拍價(jià)的百分之五至百分之二十范圍內(nèi)確定。
競買人應(yīng)當(dāng)在參加拍賣前以實(shí)名交納保證金，未交納的，不得參加競買。申請執(zhí)行人參加競買的，可以不交保證金；但債權(quán)數(shù)額小于保證金數(shù)額的按差額部分交納。
交納保證金，競買人可以向人民法院指定的賬戶交納，也可以由網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者在其提供的支付系統(tǒng)中對競買人的相應(yīng)款項(xiàng)予以凍結(jié)。
第十八條競買人在拍賣競價(jià)程序結(jié)束前交納保證金經(jīng)人民法院或者網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者確認(rèn)后，取得競買資格。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)向取得資格的競買人賦予競買代碼、參拍密碼；競買人以該代碼參與競買。
網(wǎng)絡(luò)司法拍賣競價(jià)程序結(jié)束前，人民法院及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者對競買人以及其他能夠確認(rèn)競買人真實(shí)身份的信息、密碼等，應(yīng)當(dāng)予以保密。
第十九條優(yōu)先購買權(quán)人經(jīng)人民法院確認(rèn)后，取得優(yōu)先競買資格以及優(yōu)先競買代碼、參拍密碼，并以優(yōu)先競買代碼參與競買；未經(jīng)確認(rèn)的，不得以優(yōu)先購買權(quán)人身份參與競買。
順序不同的優(yōu)先購買權(quán)人申請參與競買的，人民法院應(yīng)當(dāng)確認(rèn)其順序，賦予不同順序的優(yōu)先競買代碼。
第二十條網(wǎng)絡(luò)司法拍賣從起拍價(jià)開始以遞增出價(jià)方式競價(jià)，增價(jià)幅度由人民法院確定。競買人以低于起拍價(jià)出價(jià)的無效。
網(wǎng)絡(luò)司法拍賣的競價(jià)時(shí)間應(yīng)當(dāng)不少于二十四小時(shí)。競價(jià)程序結(jié)束前五分鐘內(nèi)無人出價(jià)的，最后出價(jià)即為成交價(jià)；有出價(jià)的，競價(jià)時(shí)間自該出價(jià)時(shí)點(diǎn)順延五分鐘。競買人的出價(jià)時(shí)間以進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)司法拍賣平臺服務(wù)系統(tǒng)的時(shí)間為準(zhǔn)。
競買代碼及其出價(jià)信息應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)絡(luò)競買頁面實(shí)時(shí)顯示，并儲存、顯示競價(jià)全程。
第二十一條優(yōu)先購買權(quán)人參與競買的，可以與其他競買人以相同的價(jià)格出價(jià)，沒有更高出價(jià)的，拍賣財(cái)產(chǎn)由優(yōu)先購買權(quán)人競得。
順序不同的優(yōu)先購買權(quán)人以相同價(jià)格出價(jià)的，拍賣財(cái)產(chǎn)由順序在先的優(yōu)先購買權(quán)人競得。
順序相同的優(yōu)先購買權(quán)人以相同價(jià)格出價(jià)的，拍賣財(cái)產(chǎn)由出價(jià)在先的優(yōu)先購買權(quán)人競得。
第二十二條網(wǎng)絡(luò)司法拍賣成交的，由網(wǎng)絡(luò)司法拍賣平臺以買受人的真實(shí)身份自動生成確認(rèn)書并公示。
拍賣財(cái)產(chǎn)所有權(quán)自拍賣成交裁定送達(dá)買受人時(shí)轉(zhuǎn)移。
第二十三條拍賣成交后，買受人交納的保證金可以充抵價(jià)款；其他競買人交納的保證金應(yīng)當(dāng)在競價(jià)程序結(jié)束后二十四小時(shí)內(nèi)退還或者解凍。拍賣未成交的，競買人交納的保證金應(yīng)當(dāng)在競價(jià)程序結(jié)束后二十四小時(shí)內(nèi)退還或者解凍。
第二十四條拍賣成交后買受人悔拍的，交納的保證金不予退還，依次用于支付拍賣產(chǎn)生的費(fèi)用損失、彌補(bǔ)重新拍賣價(jià)款低于原拍賣價(jià)款的差價(jià)、沖抵本案被執(zhí)行人的債務(wù)以及與拍賣財(cái)產(chǎn)相關(guān)的被執(zhí)行人的債務(wù)。
悔拍后重新拍賣的，原買受人不得參加競買。
第二十五條拍賣成交后，買受人應(yīng)當(dāng)在拍賣公告確定的期限內(nèi)將剩余價(jià)款交付人民法院指定賬戶。拍賣成交后二十四小時(shí)內(nèi)，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)將凍結(jié)的買受人交納的保證金劃入人民法院指定賬戶。
第二十六條網(wǎng)絡(luò)司法拍賣競價(jià)期間無人出價(jià)的，本次拍賣流拍。流拍后應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)在同一網(wǎng)絡(luò)司法拍賣平臺再次拍賣，拍賣動產(chǎn)的應(yīng)當(dāng)在拍賣七日前公告；拍賣不動產(chǎn)或者其他財(cái)產(chǎn)權(quán)的應(yīng)當(dāng)在拍賣十五日前公告。再次拍賣的起拍價(jià)降價(jià)幅度不得超過前次起拍價(jià)的百分之二十。
再次拍賣流拍的，可以依法在同一網(wǎng)絡(luò)司法拍賣平臺變賣。
第二十七條起拍價(jià)及其降價(jià)幅度、競價(jià)增價(jià)幅度、保證金數(shù)額和優(yōu)先購買權(quán)人競買資格及其順序等事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)由人民法院依法組成合議庭評議確定。
第二十八條網(wǎng)絡(luò)司法拍賣競價(jià)程序中，有依法應(yīng)當(dāng)暫緩、中止執(zhí)行等情形的，人民法院應(yīng)當(dāng)決定暫緩或者裁定中止拍賣；人民法院可以自行或者通知網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者停止拍賣。
網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)故障、安全隱患等緊急情況的，可以先行暫緩拍賣，并立即報(bào)告人民法院。
暫緩或者中止拍賣的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)在網(wǎng)絡(luò)司法拍賣平臺公告原因或者理由。
暫緩拍賣期限屆滿或者中止拍賣的事由消失后，需要繼續(xù)拍賣的，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)恢復(fù)拍賣。
第二十九條網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者對拍賣形成的電子數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)完整保存不少于十年，但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第三十條因網(wǎng)絡(luò)司法拍賣本身形成的稅費(fèi)，應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，由相應(yīng)主體承擔(dān)；沒有規(guī)定或者規(guī)定不明的，人民法院可以根據(jù)法律原則和案件實(shí)際情況確定稅費(fèi)承擔(dān)的相關(guān)主體、數(shù)額。
第三十一條當(dāng)事人、利害關(guān)系人提出異議請求撤銷網(wǎng)絡(luò)司法拍賣，符合下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)支持：
�。ㄒ唬┯捎谂馁u財(cái)產(chǎn)的文字說明、視頻或者照片展示以及瑕疵說明嚴(yán)重失實(shí)，致使買受人產(chǎn)生重大誤解，購買目的無法實(shí)現(xiàn)的，但拍賣時(shí)的技術(shù)水平不能發(fā)現(xiàn)或者已經(jīng)就相關(guān)瑕疵以及責(zé)任承擔(dān)予以公示說明的除外；
�。ǘ┯捎谙到y(tǒng)故障、病毒入侵、黑客攻擊、數(shù)據(jù)錯(cuò)誤等原因致使拍賣結(jié)果錯(cuò)誤，嚴(yán)重?fù)p害當(dāng)事人或者其他競買人利益的；
�。ㄈ└傎I人之間，競買人與網(wǎng)絡(luò)司法拍賣服務(wù)提供者之間惡意串通，損害當(dāng)事人或者其他競買人利益的；
�。ㄋ模┵I受人不具備法律、行政法規(guī)和司法解釋規(guī)定的競買資格的；
（五）違法限制競買人參加競買或者對享有同等權(quán)利的競買人規(guī)定不同競買條件的；
（六）其他嚴(yán)重違反網(wǎng)絡(luò)司法拍賣程序且損害當(dāng)事人或者競買人利益的情形。
第三十二條網(wǎng)絡(luò)司法拍賣被人民法院撤銷，當(dāng)事人、利害關(guān)系人、案外人認(rèn)為人民法院的拍賣行為違法致使其合法權(quán)益遭受損害的，可以依法申請國家賠償；認(rèn)為其他主體的行為違法致使其合法權(quán)益遭受損害的，可以另行提起訴訟。
第三十三條當(dāng)事人、利害關(guān)系人、案外人認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)司法拍賣服務(wù)提供者的行為違法致使其合法權(quán)益遭受損害的，可以另行提起訴訟；理由成立的，人民法院應(yīng)當(dāng)支持，但具有法定免責(zé)事由的除外。
第三十四條實(shí)施網(wǎng)絡(luò)司法拍賣的，下列機(jī)構(gòu)和人員不得競買并不得委托他人代為競買與其行為相關(guān)的拍賣財(cái)產(chǎn)：
�。ㄒ唬┴�(fù)責(zé)執(zhí)行的人民法院；
�。ǘ┚W(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者；
（三）承擔(dān)拍賣輔助工作的社會機(jī)構(gòu)或者組織；
�。ㄋ模┑冢ㄒ唬┲粒ㄈ╉�(xiàng)規(guī)定主體的工作人員及其近親屬。
第三十五條網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)將其從名單庫中除名:
（一）存在違反本規(guī)定第八條第二款規(guī)定操控拍賣程序、修改拍賣信息等行為的；
�。ǘ┐嬖趷阂獯�、弄虛作假、泄漏保密信息等行為的；
�。ㄈ┮蜻`反法律、行政法規(guī)和司法解釋等規(guī)定受到處罰，不適于繼續(xù)從事網(wǎng)絡(luò)司法拍賣的；
�。ㄋ模┐嬖谶`反本規(guī)定第三十四條規(guī)定行為的；
（五）其他應(yīng)當(dāng)除名的情形。
網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者有前款規(guī)定情形之一，人民法院可以依照《中華人民共和國民事訴訟法》的相關(guān)規(guī)定予以處理。
第三十六條當(dāng)事人、利害關(guān)系人認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)司法拍賣行為違法侵害其合法權(quán)益的，可以提出執(zhí)行異議。異議、復(fù)議期間，人民法院可以決定暫緩或者裁定中止拍賣。
案外人對網(wǎng)絡(luò)司法拍賣的標(biāo)的提出異議的，人民法院應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第二百二十七條及相關(guān)司法解釋的規(guī)定處理，并決定暫緩或者裁定中止拍賣。
第三十七條人民法院通過互聯(lián)網(wǎng)平臺以變賣方式處置財(cái)產(chǎn)的，參照本規(guī)定執(zhí)行。
執(zhí)行程序中委托拍賣機(jī)構(gòu)通過互聯(lián)網(wǎng)平臺實(shí)施網(wǎng)絡(luò)拍賣的，參照本規(guī)定執(zhí)行。
本規(guī)定對網(wǎng)絡(luò)司法拍賣行為沒有規(guī)定的，適用其他有關(guān)司法拍賣的規(guī)定。
第三十八條本規(guī)定自2017年1月1日起施行。施行前最高人民法院公布的司法解釋和規(guī)范性文件與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。
最高人民法院關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范終結(jié)本次執(zhí)行程序的規(guī)定（試行）
為嚴(yán)格規(guī)范終結(jié)本次執(zhí)行程序，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》及有關(guān)司法解釋的規(guī)定，結(jié)合人民法院執(zhí)行工作實(shí)際，制定本規(guī)定。
第一條 人民法院終結(jié)本次執(zhí)行程序，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件：
（一）已向被執(zhí)行人發(fā)出執(zhí)行通知、責(zé)令被執(zhí)行人報(bào)告財(cái)產(chǎn)；
（二）已向被執(zhí)行人發(fā)出限制消費(fèi)令，并將符合條件的被執(zhí)行人納入失信被執(zhí)行人名單；
（三）已窮盡財(cái)產(chǎn)調(diào)查措施,未發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)或者發(fā)現(xiàn)的財(cái)產(chǎn)不能處置；
（四）自執(zhí)行案件立案之日起已超過三個(gè)月；
（五）被執(zhí)行人下落不明的，已依法予以查找；被執(zhí)行人或者其他人妨害執(zhí)行的，已依法采取罰款、拘留等強(qiáng)制措施，構(gòu)成犯罪的，已依法啟動刑事責(zé)任追究程序。
第二條 本規(guī)定第一條第一項(xiàng)中的“責(zé)令被執(zhí)行人報(bào)告財(cái)產(chǎn)”，是指應(yīng)當(dāng)完成下列事項(xiàng)：
（一）向被執(zhí)行人發(fā)出報(bào)告財(cái)產(chǎn)令；
（二）對被執(zhí)行人報(bào)告的財(cái)產(chǎn)情況予以核查；
（三）對逾期報(bào)告、拒絕報(bào)告或者虛假報(bào)告的被執(zhí)行人或者相關(guān)人員，依法采取罰款、拘留等強(qiáng)制措施，構(gòu)成犯罪的，依法啟動刑事責(zé)任追究程序。
人民法院應(yīng)當(dāng)將財(cái)產(chǎn)報(bào)告、核實(shí)及處罰的情況記錄入卷。
第三條 本規(guī)定第一條第三項(xiàng)中的“已窮盡財(cái)產(chǎn)調(diào)查措施”，是指應(yīng)當(dāng)完成下列調(diào)查事項(xiàng)：
（一）對申請執(zhí)行人或者其他人提供的財(cái)產(chǎn)線索進(jìn)行核查；
（二）通過網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)對被執(zhí)行人的存款、車輛及其他交通運(yùn)輸工具、不動產(chǎn)、有價(jià)證券等財(cái)產(chǎn)情況進(jìn)行查詢；
（三）無法通過網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)查詢本款第二項(xiàng)規(guī)定的財(cái)產(chǎn)情況的，在被執(zhí)行人住所地或者可能隱匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)所在地進(jìn)行必要調(diào)查；
（四）被執(zhí)行人隱匿財(cái)產(chǎn)、會計(jì)賬簿等資料且拒不交出的，依法采取搜查措施；
（五）經(jīng)申請執(zhí)行人申請，根據(jù)案件實(shí)際情況，依法采取審計(jì)調(diào)查、公告懸賞等調(diào)查措施；
（六）法律、司法解釋規(guī)定的其他財(cái)產(chǎn)調(diào)查措施。
人民法院應(yīng)當(dāng)將財(cái)產(chǎn)調(diào)查情況記錄入卷。
第四條 本規(guī)定第一條第三項(xiàng)中的“發(fā)現(xiàn)的財(cái)產(chǎn)不能處置”，包括下列情形：
（一）被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)經(jīng)法定程序拍賣、變賣未成交，申請執(zhí)行人不接受抵債或者依法不能交付其抵債，又不能對該財(cái)產(chǎn)采取強(qiáng)制管理等其他執(zhí)行措施的；
（二）人民法院在登記機(jī)關(guān)查封的被執(zhí)行人車輛、船舶等財(cái)產(chǎn)，未能實(shí)際扣押的�！�
第五條 終結(jié)本次執(zhí)行程序前，人民法院應(yīng)當(dāng)將案件執(zhí)行情況、采取的財(cái)產(chǎn)調(diào)查措施、被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)情況、終結(jié)本次執(zhí)行程序的依據(jù)及法律后果等信息告知申請執(zhí)行人，并聽取其對終結(jié)本次執(zhí)行程序的意見。
人民法院應(yīng)當(dāng)將申請執(zhí)行人的意見記錄入卷。
第六條 終結(jié)本次執(zhí)行程序應(yīng)當(dāng)制作裁定書，載明下列內(nèi)容：
（一）申請執(zhí)行的債權(quán)情況；
（二）執(zhí)行經(jīng)過及采取的執(zhí)行措施、強(qiáng)制措施；
（三）查明的被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)情況；
（四）實(shí)現(xiàn)的債權(quán)情況；
（五）申請執(zhí)行人享有要求被執(zhí)行人繼續(xù)履行債務(wù)及依法向人民法院申請恢復(fù)執(zhí)行的權(quán)利，被執(zhí)行人負(fù)有繼續(xù)向申請執(zhí)行人履行債務(wù)的義務(wù)。
終結(jié)本次執(zhí)行程序裁定書送達(dá)申請執(zhí)行人后，執(zhí)行案件可以作結(jié)案處理。人民法院進(jìn)行相關(guān)統(tǒng)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對以終結(jié)本次執(zhí)行程序方式結(jié)案的案件與其他方式結(jié)案的案件予以區(qū)分。
終結(jié)本次執(zhí)行程序裁定書應(yīng)當(dāng)依法在互聯(lián)網(wǎng)上公開。
第七條 當(dāng)事人、利害關(guān)系人認(rèn)為終結(jié)本次執(zhí)行程序違反法律規(guī)定的，可以提出執(zhí)行異議。人民法院應(yīng)當(dāng)依照民事訴訟法第二百二十五條的規(guī)定進(jìn)行審查�！ �
第八條 終結(jié)本次執(zhí)行程序后，被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行生效法律文書確定的義務(wù)。被執(zhí)行人自動履行完畢的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知執(zhí)行法院�！ �
第九條 終結(jié)本次執(zhí)行程序后，申請執(zhí)行人發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的，可以向執(zhí)行法院申請恢復(fù)執(zhí)行。申請恢復(fù)執(zhí)行不受申請執(zhí)行時(shí)效期間的限制。執(zhí)行法院核查屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)執(zhí)行。
終結(jié)本次執(zhí)行程序后的五年內(nèi)，執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)每六個(gè)月通過網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)查詢一次被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)，并將查詢結(jié)果告知申請執(zhí)行人。符合恢復(fù)執(zhí)行條件的，執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)執(zhí)行。
第十條 終結(jié)本次執(zhí)行程序后，發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)，不立即采取執(zhí)行措施可能導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)被轉(zhuǎn)移、隱匿、出賣或者毀損的，執(zhí)行法院可以依申請執(zhí)行人申請或依職權(quán)立即采取查封、扣押、凍結(jié)等控制性措施�！ �
第十一條 案件符合終結(jié)本次執(zhí)行程序條件，又符合移送破產(chǎn)審查相關(guān)規(guī)定的，執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)在作出終結(jié)本次執(zhí)行程序裁定的同時(shí)，將執(zhí)行案件相關(guān)材料移送被執(zhí)行人住所地人民法院進(jìn)行破產(chǎn)審查�！ �
第十二條 終結(jié)本次執(zhí)行程序裁定書送達(dá)申請執(zhí)行人以后，執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)將相關(guān)案件信息錄入最高人民法院建立的終結(jié)本次執(zhí)行程序案件信息庫，并通過該信息庫統(tǒng)一向社會公布。
第十三條 終結(jié)本次執(zhí)行程序案件信息庫記載的信息應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）作為被執(zhí)行人的法人或者其他組織的名稱、住所地、組織機(jī)構(gòu)代碼及其法定代表人或者負(fù)責(zé)人的姓名，作為被執(zhí)行人的自然人的姓名、性別、年齡、身份證件號碼和住址；
（二）生效法律文書的制作單位和文號，執(zhí)行案號、立案時(shí)間、執(zhí)行法院；
（三）生效法律文書確定的義務(wù)和被執(zhí)行人的履行情況；
（四）人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)記載的其他事項(xiàng)�！ �
第十四條 當(dāng)事人、利害關(guān)系人認(rèn)為公布的終結(jié)本次執(zhí)行程序案件信息錯(cuò)誤的，可以向執(zhí)行法院申請更正。執(zhí)行法院審查屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)予以更正�！ �
第十五條 終結(jié)本次執(zhí)行程序后，人民法院已對被執(zhí)行人依法采取的執(zhí)行措施和強(qiáng)制措施繼續(xù)有效�！ �
第十六條 終結(jié)本次執(zhí)行程序后，申請執(zhí)行人申請延長查封、扣押、凍結(jié)期限的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法辦理續(xù)行查封、扣押、凍結(jié)手續(xù)。
終結(jié)本次執(zhí)行程序后，當(dāng)事人、利害關(guān)系人申請變更、追加執(zhí)行當(dāng)事人，符合法定情形的，人民法院應(yīng)予支持。變更、追加被執(zhí)行人后，申請執(zhí)行人申請恢復(fù)執(zhí)行的，人民法院應(yīng)予支持�！ �
第十七條 終結(jié)本次執(zhí)行程序后，被執(zhí)行人或者其他人妨害執(zhí)行的，人民法院可以依法予以罰款、拘留；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十八條 有下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)將案件信息從終結(jié)本次執(zhí)行程序案件信息庫中屏蔽：
（一）生效法律文書確定的義務(wù)執(zhí)行完畢的；
（二）依法裁定終結(jié)執(zhí)行的；
（三）依法應(yīng)予屏蔽的其他情形。
第十九條 本規(guī)定自2016年12月1日起施行。
最高人民法院關(guān)于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定
（2013年7月1日最高人民法院審判委員會第1582次會議通過，根據(jù)2017年1月16日最高人民法院審判委員會第1707次會議通過的《最高人民法院關(guān)于修改〈最高人民法院關(guān)于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定〉的決定》修正）
為促使被執(zhí)行人自覺履行生效法律文書確定的義務(wù)，推進(jìn)社會信用體系建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》的規(guī)定，結(jié)合人民法院工作實(shí)際，制定本規(guī)定。
第一條 被執(zhí)行人未履行生效法律文書確定的義務(wù)，并具有下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)將其納入失信被執(zhí)行人名單，依法對其進(jìn)行信用懲戒：
（一）有履行能力而拒不履行生效法律文書確定義務(wù)的；
（二）以偽造證據(jù)、暴力、威脅等方法妨礙、抗拒執(zhí)行的；
（三）以虛假訴訟、虛假仲裁或者以隱匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)等方法規(guī)避執(zhí)行的；
（四）違反財(cái)產(chǎn)報(bào)告制度的；
（五）違反限制消費(fèi)令的；
（六）無正當(dāng)理由拒不履行執(zhí)行和解協(xié)議的。
第二條 被執(zhí)行人具有本規(guī)定第一條第二項(xiàng)至第六項(xiàng)規(guī)定情形的，納入失信被執(zhí)行人名單的期限為二年。被執(zhí)行人以暴力、威脅方法妨礙、抗拒執(zhí)行情節(jié)嚴(yán)重或具有多項(xiàng)失信行為的，可以延長一至三年。
失信被執(zhí)行人積極履行生效法律文書確定義務(wù)或主動糾正失信行為的，人民法院可以決定提前刪除失信信息。
第三條 具有下列情形之一的，人民法院不得依據(jù)本規(guī)定第一條第一項(xiàng)的規(guī)定將被執(zhí)行人納入失信被執(zhí)行人名單：
（一）提供了充分有效擔(dān)保的；
（二）已被采取查封、扣押、凍結(jié)等措施的財(cái)產(chǎn)足以清償生效法律文書確定債務(wù)的；
（三）被執(zhí)行人履行順序在后，對其依法不應(yīng)強(qiáng)制執(zhí)行的；
（四）其他不屬于有履行能力而拒不履行生效法律文書確定義務(wù)的情形。
第四條 被執(zhí)行人為未成年人的，人民法院不得將其納入失信被執(zhí)行人名單。
第五條 人民法院向被執(zhí)行人發(fā)出的執(zhí)行通知中，應(yīng)當(dāng)載明有關(guān)納入失信被執(zhí)行人名單的風(fēng)險(xiǎn)提示等內(nèi)容。
申請執(zhí)行人認(rèn)為被執(zhí)行人具有本規(guī)定第一條規(guī)定情形之一的，可以向人民法院申請將其納入失信被執(zhí)行人名單。人民法院應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起十五日內(nèi)審查并作出決定。人民法院認(rèn)為被執(zhí)行人具有本規(guī)定第一條規(guī)定情形之一的，也可以依職權(quán)決定將其納入失信被執(zhí)行人名單。
人民法院決定將被執(zhí)行人納入失信被執(zhí)行人名單的，應(yīng)當(dāng)制作決定書，決定書應(yīng)當(dāng)寫明納入失信被執(zhí)行人名單的理由，有納入期限的，應(yīng)當(dāng)寫明納入期限。決定書由院長簽發(fā)，自作出之日起生效。決定書應(yīng)當(dāng)按照民事訴訟法規(guī)定的法律文書送達(dá)方式送達(dá)當(dāng)事人。
第六條 記載和公布的失信被執(zhí)行人名單信息應(yīng)當(dāng)包括：
（一）作為被執(zhí)行人的法人或者其他組織的名稱、統(tǒng)一社會信用代碼（或組織機(jī)構(gòu)代碼）、法定代表人或者負(fù)責(zé)人姓名；
（二）作為被執(zhí)行人的自然人的姓名、性別、年齡、身份證號碼；
（三）生效法律文書確定的義務(wù)和被執(zhí)行人的履行情況；
（四）被執(zhí)行人失信行為的具體情形；
（五）執(zhí)行依據(jù)的制作單位和文號、執(zhí)行案號、立案時(shí)間、執(zhí)行法院；
（六）人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)記載和公布的不涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的其他事項(xiàng)。
第七條 各級人民法院應(yīng)當(dāng)將失信被執(zhí)行人名單信息錄入最高人民法院失信被執(zhí)行人名單庫，并通過該名單庫統(tǒng)一向社會公布。
各級人民法院可以根據(jù)各地實(shí)際情況，將失信被執(zhí)行人名單通過報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、法院公告欄等其他方式予以公布，并可以采取新聞發(fā)布會或者其他方式對本院及轄區(qū)法院實(shí)施失信被執(zhí)行人名單制度的情況定期向社會公布。
第八條 人民法院應(yīng)當(dāng)將失信被執(zhí)行人名單信息，向政府相關(guān)部門、金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位及行業(yè)協(xié)會等通報(bào)，供相關(guān)單位依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，在政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、行政審批、政府扶持、融資信貸、市場準(zhǔn)入、資質(zhì)認(rèn)定等方面，對失信被執(zhí)行人予以信用懲戒。
人民法院應(yīng)當(dāng)將失信被執(zhí)行人名單信息向征信機(jī)構(gòu)通報(bào)，并由征信機(jī)構(gòu)在其征信系統(tǒng)中記錄。
國家工作人員、人大代表、政協(xié)委員等被納入失信被執(zhí)行人名單的，人民法院應(yīng)當(dāng)將失信情況通報(bào)其所在單位和相關(guān)部門。
國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)等被納入失信被執(zhí)行人名單的，人民法院應(yīng)當(dāng)將失信情況通報(bào)其上級單位、主管部門或者履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)。
第九條 不應(yīng)納入失信被執(zhí)行人名單的公民、法人或其他組織被納入失信被執(zhí)行人名單的，人民法院應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)撤銷失信信息。
記載和公布的失信信息不準(zhǔn)確的，人民法院應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)更正失信信息。
第十條 具有下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)刪除失信信息：
（一）被執(zhí)行人已履行生效法律文書確定的義務(wù)或人民法院已執(zhí)行完畢的；
（二）當(dāng)事人達(dá)成執(zhí)行和解協(xié)議且已履行完畢的；
（三）申請執(zhí)行人書面申請刪除失信信息，人民法院審查同意的；
（四）終結(jié)本次執(zhí)行程序后，通過網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)查詢被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)兩次以上，未發(fā)現(xiàn)有可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)，且申請執(zhí)行人或者其他人未提供有效財(cái)產(chǎn)線索的；
（五）因?qū)徟斜O(jiān)督或破產(chǎn)程序，人民法院依法裁定對失信被執(zhí)行人中止執(zhí)行的；
（六）人民法院依法裁定不予執(zhí)行的；
（七）人民法院依法裁定終結(jié)執(zhí)行的。
有納入期限的，不適用前款規(guī)定。納入期限屆滿后三個(gè)工作日內(nèi)，人民法院應(yīng)當(dāng)刪除失信信息。
依照本條第一款規(guī)定刪除失信信息后，被執(zhí)行人具有本規(guī)定第一條規(guī)定情形之一的，人民法院可以重新將其納入失信被執(zhí)行人名單。
依照本條第一款第三項(xiàng)規(guī)定刪除失信信息后六個(gè)月內(nèi)，申請執(zhí)行人申請將該被執(zhí)行人納入失信被執(zhí)行人名單的，人民法院不予支持。
第十一條 被納入失信被執(zhí)行人名單的公民、法人或其他組織認(rèn)為有下列情形之一的，可以向執(zhí)行法院申請糾正：
（一）不應(yīng)將其納入失信被執(zhí)行人名單的；
（二）記載和公布的失信信息不準(zhǔn)確的；
（三）失信信息應(yīng)予刪除的。
第十二條 公民、法人或其他組織對被納入失信被執(zhí)行人名單申請糾正的，執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)自收到書面糾正申請之日起十五日內(nèi)審查，理由成立的，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)糾正；理由不成立的，決定駁回。公民、法人或其他組織對駁回決定不服的，可以自決定書送達(dá)之日起十日內(nèi)向上一級人民法院申請復(fù)議。上一級人民法院應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議申請之日起十五日內(nèi)作出決定。
復(fù)議期間，不停止原決定的執(zhí)行。
第十三條 人民法院工作人員違反本規(guī)定公布、撤銷、更正、刪除失信信息的，參照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
最高人民法院印發(fā)《關(guān)于執(zhí)行款物管理工作的規(guī)定》的通知
法發(fā)〔2017〕6號
各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院：
為規(guī)范人民法院對執(zhí)行款物的管理工作，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，最高人民法院對2006年5月18日發(fā)布施行的《關(guān)于執(zhí)行款物管理工作的規(guī)定（試行）》（法發(fā)〔2006〕11號）進(jìn)行了修訂�，F(xiàn)將修訂后的《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行款物管理工作的規(guī)定》予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
為規(guī)范人民法院對執(zhí)行款物的管理工作，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》及有關(guān)司法解釋，參照有關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定，結(jié)合執(zhí)行工作實(shí)際，制定本規(guī)定。
第一條 本規(guī)定所稱執(zhí)行款物，是指執(zhí)行程序中依法應(yīng)當(dāng)由人民法院經(jīng)管的財(cái)物。
第二條 執(zhí)行款物的管理實(shí)行執(zhí)行機(jī)構(gòu)與有關(guān)管理部門分工負(fù)責(zé)、相互配合、相互監(jiān)督的原則。
第三條 財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)對執(zhí)行款的收付進(jìn)行逐案登記，并建立明細(xì)賬。
對于由人民法院保管的查封、扣押物品，應(yīng)當(dāng)指定專人或部門負(fù)責(zé)，逐案登記，妥善保管，任何人不得擅自使用。
執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定專人對執(zhí)行款物的收發(fā)情況進(jìn)行管理，設(shè)立臺賬、逐案登記，并與執(zhí)行款物管理部門對執(zhí)行款物的收發(fā)情況每月進(jìn)行核對。
第四條 人民法院應(yīng)當(dāng)開設(shè)執(zhí)行款專戶或在案款專戶中設(shè)置執(zhí)行款科目，對執(zhí)行款實(shí)行專項(xiàng)管理、獨(dú)立核算、�？顚８�。
人民法院應(yīng)當(dāng)采取一案一賬號的方式，對執(zhí)行款進(jìn)行歸集管理，案號、款項(xiàng)、被執(zhí)行人或交款人應(yīng)當(dāng)一一對應(yīng)。
第五條 執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行通知書或有關(guān)法律文書中告知人民法院執(zhí)行款專戶或案款專戶的開戶銀行名稱、賬號、戶名，以及交款時(shí)應(yīng)當(dāng)注明執(zhí)行案件案號、被執(zhí)行人姓名或名稱、交款人姓名或名稱、交款用途等信息。
第六條 被執(zhí)行人可以將執(zhí)行款直接支付給申請執(zhí)行人；人民法院也可以將執(zhí)行款從被執(zhí)行人賬戶直接劃至申請執(zhí)行人賬戶。但有爭議或需再分配的執(zhí)行款，以及人民法院認(rèn)為確有必要的，應(yīng)當(dāng)將執(zhí)行款劃至執(zhí)行款專戶或案款專戶。
人民法院通過網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)扣劃的執(zhí)行款，應(yīng)當(dāng)劃至執(zhí)行款專戶或案款專戶。
第七條 交款人直接到人民法院交付執(zhí)行款的，執(zhí)行人員可以會同交款人或由交款人直接到財(cái)務(wù)部門辦理相關(guān)手續(xù)。
交付現(xiàn)金的，財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)即時(shí)向交款人出具收款憑據(jù)；交付票據(jù)的，財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)即時(shí)向交款人出具收取憑證，在款項(xiàng)到賬后三日內(nèi)通知執(zhí)行人員領(lǐng)取收款憑據(jù)。
收到財(cái)務(wù)部門的收款憑據(jù)后，執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知被執(zhí)行人或交款人在指定期限內(nèi)用收取憑證更換收款憑據(jù)。被執(zhí)行人或交款人未在指定期限內(nèi)辦理更換手續(xù)或明確拒絕更換的，執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)書面說明情況，連同收款憑據(jù)一并附卷。
第八條 交款人采用轉(zhuǎn)賬匯款方式交付和人民法院采用扣劃方式收取執(zhí)行款的，財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)在款項(xiàng)到賬后三日內(nèi)通知執(zhí)行人員領(lǐng)取收款憑據(jù)。
收到財(cái)務(wù)部門的收款憑據(jù)后，執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)參照本規(guī)定第七條第三款規(guī)定辦理。
第九條 執(zhí)行人員原則上不直接收取現(xiàn)金和票據(jù)；確有必要直接收取的，應(yīng)當(dāng)不少于兩名執(zhí)行人員在場，即時(shí)向交款人出具收取憑證，同時(shí)制作收款筆錄，由交款人和在場人員簽名。
執(zhí)行人員直接收取現(xiàn)金或者票據(jù)的，應(yīng)當(dāng)在回院后當(dāng)日將現(xiàn)金或票據(jù)移交財(cái)務(wù)部門；當(dāng)日移交確有困難的，應(yīng)當(dāng)在回院后一日內(nèi)移交并說明原因。財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第七條第二款規(guī)定辦理。
收到財(cái)務(wù)部門的收款憑據(jù)后，執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第七條第三款規(guī)定辦理。
第十條 執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)在收到財(cái)務(wù)部門執(zhí)行款到賬通知之日起三十日內(nèi)，完成執(zhí)行款的核算、執(zhí)行費(fèi)用的結(jié)算、通知申請執(zhí)行人領(lǐng)取和執(zhí)行款發(fā)放等工作。
有下列情形之一的，報(bào)經(jīng)執(zhí)行局局長或主管院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，可以延緩發(fā)放：
（一）需要進(jìn)行案款分配的；
（二）申請執(zhí)行人因另案訴訟、執(zhí)行或涉嫌犯罪等原因?qū)е聢?zhí)行款被保全或凍結(jié)的；
（三）申請執(zhí)行人經(jīng)通知未領(lǐng)取的；
（四）案件被依法中止或者暫緩執(zhí)行的；
（五）有其他正當(dāng)理由需要延緩發(fā)放執(zhí)行款的。
上述情形消失后，執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)完成執(zhí)行款的發(fā)放。
第十一條 人民法院發(fā)放執(zhí)行款，一般應(yīng)當(dāng)采取轉(zhuǎn)賬方式。
執(zhí)行款應(yīng)當(dāng)發(fā)放給申請執(zhí)行人，確需發(fā)放給申請執(zhí)行人以外的單位或個(gè)人的，應(yīng)當(dāng)組成合議庭進(jìn)行審查，但依法應(yīng)當(dāng)退還給交款人的除外。
第十二條 發(fā)放執(zhí)行款時(shí)，執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)填寫執(zhí)行款發(fā)放審批表。執(zhí)行款發(fā)放審批表中應(yīng)當(dāng)注明執(zhí)行案件案號、當(dāng)事人姓名或名稱、交款人姓名或名稱、交款金額、交款時(shí)間、交款方式、收款人姓名或名稱、收款人賬號、發(fā)款金額和方式等情況。報(bào)經(jīng)執(zhí)行局局長或主管院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，交由財(cái)務(wù)部門辦理支付手續(xù)。
委托他人代為辦理領(lǐng)取執(zhí)行款手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)附特別授權(quán)委托書、委托代理人的身份證復(fù)印件。委托代理人是律師的，應(yīng)當(dāng)附所在律師事務(wù)所出具的公函及律師執(zhí)照復(fù)印件。
第十三條 申請執(zhí)行人要求或同意人民法院采取轉(zhuǎn)賬方式發(fā)放執(zhí)行款的，執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)持執(zhí)行款發(fā)放審批表及申請執(zhí)行人出具的本人或本單位接收執(zhí)行款的賬戶信息的書面證明，交財(cái)務(wù)部門辦理轉(zhuǎn)賬手續(xù)。
申請執(zhí)行人或委托代理人直接到人民法院辦理領(lǐng)取執(zhí)行款手續(xù)的，執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)在查驗(yàn)領(lǐng)款人身份證件、授權(quán)委托手續(xù)后，持執(zhí)行款發(fā)放審批表，會同領(lǐng)款人到財(cái)務(wù)部門辦理支付手續(xù)。
第十四條 財(cái)務(wù)部門在辦理執(zhí)行款支付手續(xù)時(shí)，除應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)執(zhí)行款發(fā)放審批表，還應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定進(jìn)行審核。
第十五條 發(fā)放執(zhí)行款時(shí)，收款人應(yīng)當(dāng)出具合法有效的收款憑證。財(cái)務(wù)部門另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第十六條 有下列情形之一，不能在規(guī)定期限內(nèi)發(fā)放執(zhí)行款的，人民法院可以將執(zhí)行款提存：
（一）申請執(zhí)行人無正當(dāng)理由拒絕領(lǐng)取的；
（二）申請執(zhí)行人下落不明的；
（三）申請執(zhí)行人死亡未確定繼承人或者喪失民事行為能力未確定監(jiān)護(hù)人的；
（四）按照申請執(zhí)行人提供的聯(lián)系方式無法通知其領(lǐng)取的；
（五）其他不能發(fā)放的情形。
第十七條 需要提存執(zhí)行款的，執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)填寫執(zhí)行款提存審批表并附具有提存情形的證明材料。執(zhí)行款提存審批表中應(yīng)注明執(zhí)行案件案號、當(dāng)事人姓名或名稱、交款人姓名或名稱、交款金額、交款時(shí)間、交款方式、收款人姓名或名稱、提存金額、提存原因等情況。報(bào)經(jīng)執(zhí)行局局長或主管院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，辦理提存手續(xù)。
提存費(fèi)用應(yīng)當(dāng)由申請執(zhí)行人負(fù)擔(dān)，可以從執(zhí)行款中扣除。
第十八條 被執(zhí)行人將執(zhí)行依據(jù)確定交付、返還的物品（包括票據(jù)、證照等）直接交付給申請執(zhí)行人的，被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)向人民法院出具物品接收證明；沒有物品接收證明的，執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)將履行情況記入筆錄，經(jīng)雙方當(dāng)事人簽字后附卷。
被執(zhí)行人將物品交由人民法院轉(zhuǎn)交給申請執(zhí)行人或由人民法院主持雙方當(dāng)事人進(jìn)行交接的，執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)將交付情況記入筆錄，經(jīng)雙方當(dāng)事人簽字后附卷。
第十九條 查封、扣押至人民法院或被執(zhí)行人、擔(dān)保人等直接向人民法院交付的物品，執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)立即通知保管部門對物品進(jìn)行清點(diǎn)、登記，有價(jià)證券、金銀珠寶、古董等貴重物品應(yīng)當(dāng)封存，并辦理交接。保管部門接收物品后，應(yīng)當(dāng)出具收取憑證。
對于在異地查封、扣押，且不便運(yùn)輸或容易毀損的物品，人民法院可以委托物品所在地人民法院代為保管，代為保管的人民法院應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定辦理。
第二十條 人民法院應(yīng)當(dāng)確定專門場所存放本規(guī)定第十九條規(guī)定的物品。
第二十一條 對季節(jié)性商品、鮮活、易腐爛變質(zhì)以及其他不宜長期保存的物品，人民法院可以責(zé)令當(dāng)事人及時(shí)處理，將價(jià)款交付人民法院；必要時(shí)，執(zhí)行人員可予以變賣，并將價(jià)款依照本規(guī)定要求交財(cái)務(wù)部門。
第二十二條 人民法院查封、扣押或被執(zhí)行人交付，且屬于執(zhí)行依據(jù)確定交付、返還的物品，執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)自查封、扣押或被執(zhí)行人交付之日起三十日內(nèi)，完成執(zhí)行費(fèi)用的結(jié)算、通知申請執(zhí)行人領(lǐng)取和發(fā)放物品等工作。不屬于執(zhí)行依據(jù)確定交付、返還的物品，符合處置條件的，執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)依法啟動財(cái)產(chǎn)處置程序。
第二十三條 人民法院解除對物品的查封、扣押措施的，除指定由被執(zhí)行人保管的外，應(yīng)當(dāng)自解除查封、扣押措施之日起十日內(nèi)將物品發(fā)還給所有人或交付人。
物品在人民法院查封、扣押期間，因自然損耗、折舊所造成的損失，由物品所有人或交付人自行負(fù)擔(dān)，但法律另有規(guī)定的除外。
第二十四條 符合本規(guī)定第十六條規(guī)定情形之一的，人民法院可以對物品進(jìn)行提存。
物品不適于提存或者提存費(fèi)用過高的，人民法院可以提存拍賣或者變賣該物品所得價(jià)款。
第二十五條 物品的發(fā)放、延緩發(fā)放、提存等，除本規(guī)定有明確規(guī)定外，參照執(zhí)行款的有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十六條 執(zhí)行款物的收發(fā)憑證、相關(guān)證明材料，應(yīng)當(dāng)附卷歸檔。
第二十七條 案件承辦人調(diào)離執(zhí)行機(jī)構(gòu)，在移交案件時(shí)，必須同時(shí)移交執(zhí)行款物收發(fā)憑證及相關(guān)材料。執(zhí)行款物收發(fā)情況復(fù)雜的，可以在交接時(shí)進(jìn)行審計(jì)。執(zhí)行款物交接不清的，不得辦理調(diào)離手續(xù)。
第二十八條 各高級人民法院在實(shí)施本規(guī)定過程中，結(jié)合行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的要求，以及執(zhí)行工作實(shí)際，可制定具體實(shí)施辦法。
第二十九條 本規(guī)定自2017年5月1日起施行。2006年5月18日施行的《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行款物管理工作的規(guī)定（試行）》（法發(fā)〔2006〕11號）同時(shí)廢止。
最高人民法院關(guān)于執(zhí)行案件移送破產(chǎn)審查若干問題的指導(dǎo)意見
推進(jìn)執(zhí)行案件移送破產(chǎn)審查工作，有利于健全市場主體救治和退出機(jī)制，有利于完善司法工作機(jī)制，有利于化解執(zhí)行積案，是人民法院貫徹中央供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革部署的重要舉措，是當(dāng)前和今后一段時(shí)期人民法院服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的重要任務(wù)。為促進(jìn)和規(guī)范執(zhí)行案件移送破產(chǎn)審查工作，保障執(zhí)行程序與破產(chǎn)程序的有序銜接，根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》《中華人民共和國民事訴訟法》《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》等規(guī)定，現(xiàn)對執(zhí)行案件移送破產(chǎn)審查的若干問題提出以下意見。
一、執(zhí)行案件移送破產(chǎn)審查的工作原則、條件與管轄
1.執(zhí)行案件移送破產(chǎn)審查工作,涉及執(zhí)行程序與破產(chǎn)程序之間的轉(zhuǎn)換銜接，不同法院之間，同一法院內(nèi)部執(zhí)行部門、立案部門、破產(chǎn)審判部門之間，應(yīng)堅(jiān)持依法有序、協(xié)調(diào)配合、高效便捷的工作原則，防止推諉扯皮，影響司法效率，損害當(dāng)事人合法權(quán)益。
2.執(zhí)行案件移送破產(chǎn)審查,應(yīng)同時(shí)符合下列條件:
（1）被執(zhí)行人為企業(yè)法人；
（2）被執(zhí)行人或者有關(guān)被執(zhí)行人的任何一個(gè)執(zhí)行案件的申請執(zhí)行人書面同意將執(zhí)行案件移送破產(chǎn)審查；
（3）被執(zhí)行人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力。
3.執(zhí)行案件移送破產(chǎn)審查，由被執(zhí)行人住所地人民法院管轄。在級別管轄上，為適應(yīng)破產(chǎn)審判專業(yè)化建設(shè)的要求，合理分配審判任務(wù)，實(shí)行以中級人民法院管轄為原則、基層人民法院管轄為例外的管轄制度。中級人民法院經(jīng)高級人民法院批準(zhǔn)，也可以將案件交由具備審理?xiàng)l件的基層人民法院審理。
二、執(zhí)行法院的征詢、決定程序
4.執(zhí)行法院在執(zhí)行程序中應(yīng)加強(qiáng)對執(zhí)行案件移送破產(chǎn)審查有關(guān)事宜的告知和征詢工作。執(zhí)行法院采取財(cái)產(chǎn)調(diào)查措施后，發(fā)現(xiàn)作為被執(zhí)行人的企業(yè)法人符合破產(chǎn)法第二條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)詢問申請執(zhí)行人、被執(zhí)行人是否同意將案件移送破產(chǎn)審查。申請執(zhí)行人、被執(zhí)行人均不同意移送且無人申請破產(chǎn)的，執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)按照《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第五百一十六條的規(guī)定處理，企業(yè)法人的其他已經(jīng)取得執(zhí)行依據(jù)的債權(quán)人申請參與分配的，人民法院不予支持。
5.執(zhí)行部門應(yīng)嚴(yán)格遵守執(zhí)行案件移送破產(chǎn)審查的內(nèi)部決定程序。承辦人認(rèn)為執(zhí)行案件符合移送破產(chǎn)審查條件的，應(yīng)提出審查意見，經(jīng)合議庭評議同意后，由執(zhí)行法院院長簽署移送決定。
6.為減少異地法院之間移送的隨意性，基層人民法院擬將執(zhí)行案件移送異地中級人民法院進(jìn)行破產(chǎn)審查的，在作出移送決定前，應(yīng)先報(bào)請其所在地中級人民法院執(zhí)行部門審核同意。
7.執(zhí)行法院作出移送決定后，應(yīng)當(dāng)于五日內(nèi)送達(dá)申請執(zhí)行人和被執(zhí)行人。申請執(zhí)行人或被執(zhí)行人對決定有異議的，可以在受移送法院破產(chǎn)審查期間提出，由受移送法院一并處理。
8.執(zhí)行法院作出移送決定后，應(yīng)當(dāng)書面通知所有已知執(zhí)行法院，執(zhí)行法院均應(yīng)中止對被執(zhí)行人的執(zhí)行程序。但是，對被執(zhí)行人的季節(jié)性商品、鮮活、易腐爛變質(zhì)以及其他不宜長期保存的物品，執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)變價(jià)處置，處置的價(jià)款不作分配。受移送法院裁定受理破產(chǎn)案件的，執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)在收到裁定書之日起七日內(nèi)，將該價(jià)款移交受理破產(chǎn)案件的法院。
案件符合終結(jié)本次執(zhí)行程序條件的，執(zhí)行法院可以同時(shí)裁定終結(jié)本次執(zhí)行程序。
9.確保對被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)措施的連續(xù)性，執(zhí)行法院決定移送后、受移送法院裁定受理破產(chǎn)案件之前，對被執(zhí)行人的查封、扣押、凍結(jié)措施不解除。查封、扣押、凍結(jié)期限在破產(chǎn)審查期間屆滿的，申請執(zhí)行人可以向執(zhí)行法院申請延長期限，由執(zhí)行法院負(fù)責(zé)辦理。
三、移送材料及受移送法院的接收義務(wù)
10.執(zhí)行法院作出移送決定后，應(yīng)當(dāng)向受移送法院移送下列材料：
（1）執(zhí)行案件移送破產(chǎn)審查決定書；
（2）申請執(zhí)行人或被執(zhí)行人同意移送的書面材料；
（3）執(zhí)行法院采取財(cái)產(chǎn)調(diào)查措施查明的被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)狀況，已查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)清單及相關(guān)材料；
（4）執(zhí)行法院已分配財(cái)產(chǎn)清單及相關(guān)材料；
（5）被執(zhí)行人債務(wù)清單；
（6）其他應(yīng)當(dāng)移送的材料。
11.移送的材料不完備或內(nèi)容錯(cuò)誤，影響受移送法院認(rèn)定破產(chǎn)原因是否具備的，受移送法院可以要求執(zhí)行法院補(bǔ)齊、補(bǔ)正，執(zhí)行法院應(yīng)于十日內(nèi)補(bǔ)齊、補(bǔ)正。該期間不計(jì)入受移送法院破產(chǎn)審查的期間。
受移送法院需要查閱執(zhí)行程序中的其他案件材料，或者依法委托執(zhí)行法院辦理財(cái)產(chǎn)處置等事項(xiàng)的，執(zhí)行法院應(yīng)予協(xié)助配合。
12.執(zhí)行法院移送破產(chǎn)審查的材料，由受移送法院立案部門負(fù)責(zé)接收。受移送法院不得以材料不完備等為由拒絕接收。立案部門經(jīng)審核認(rèn)為移送材料完備的，應(yīng)以“破申”作為案件類型代字編制案號登記立案，并及時(shí)將案件移送破產(chǎn)審判部門進(jìn)行破產(chǎn)審查。破產(chǎn)審判部門在審查過程中發(fā)現(xiàn)本院對案件不具有管轄權(quán)的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國民事訴訟法》第三十六條的規(guī)定處理。
四、受移送法院破產(chǎn)審查與受理
13.受移送法院的破產(chǎn)審判部門應(yīng)當(dāng)自收到移送的材料之日起三十日內(nèi)作出是否受理的裁定。受移送法院作出裁定后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)送達(dá)申請執(zhí)行人、被執(zhí)行人，并送交執(zhí)行法院。
14.申請執(zhí)行人申請或同意移送破產(chǎn)審查的，裁定書中以該申請執(zhí)行人為申請人，被執(zhí)行人為被申請人；被執(zhí)行人申請或同意移送破產(chǎn)審查的，裁定書中以該被執(zhí)行人為申請人；申請執(zhí)行人、被執(zhí)行人均同意移送破產(chǎn)審查的，雙方均為申請人。
15.受移送法院裁定受理破產(chǎn)案件的，在此前的執(zhí)行程序中產(chǎn)生的評估費(fèi)、公告費(fèi)、保管費(fèi)等執(zhí)行費(fèi)用，可以參照破產(chǎn)費(fèi)用的規(guī)定，從債務(wù)人財(cái)產(chǎn)中隨時(shí)清償。
16.執(zhí)行法院收到受移送法院受理裁定后,應(yīng)當(dāng)于七日內(nèi)將已經(jīng)扣劃到賬的銀行存款、實(shí)際扣押的動產(chǎn)、有價(jià)證券等被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)移交給受理破產(chǎn)案件的法院或管理人。
17.執(zhí)行法院收到受移送法院受理裁定時(shí)，已通過拍賣程序處置且成交裁定已送達(dá)買受人的拍賣財(cái)產(chǎn)，通過以物抵債償還債務(wù)且抵債裁定已送達(dá)債權(quán)人的抵債財(cái)產(chǎn)，已完成轉(zhuǎn)賬、匯款、現(xiàn)金交付的執(zhí)行款，因財(cái)產(chǎn)所有權(quán)已經(jīng)發(fā)生變動，不屬于被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)，不再移交。
五、受移送法院不予受理或駁回申請的處理
18.受移送法院做出不予受理或駁回申請裁定的，應(yīng)當(dāng)在裁定生效后七日內(nèi)將接收的材料、被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)退回執(zhí)行法院，執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)恢復(fù)對被執(zhí)行人的執(zhí)行。
19.受移送法院作出不予受理或駁回申請的裁定后，人民法院不得重復(fù)啟動執(zhí)行案件移送破產(chǎn)審查程序。申請執(zhí)行人或被執(zhí)行人以有新證據(jù)足以證明被執(zhí)行人已經(jīng)具備了破產(chǎn)原因?yàn)橛?再次要求將執(zhí)行案件移送破產(chǎn)審查的,人民法院不予支持。但是，申請執(zhí)行人或被執(zhí)行人可以直接向具有管轄權(quán)的法院提出破產(chǎn)申請。
20.受移送法院裁定宣告被執(zhí)行人破產(chǎn)或裁定終止和解程序、重整程序的，應(yīng)當(dāng)自裁定作出之日起五日內(nèi)送交執(zhí)行法院，執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)裁定終結(jié)對被執(zhí)行人的執(zhí)行。
六、執(zhí)行案件移送破產(chǎn)審查的監(jiān)督
21.受移送法院拒絕接收移送的材料，或者收到移送的材料后不按規(guī)定的期限作出是否受理裁定的，執(zhí)行法院可函請受移送法院的上一級法院進(jìn)行監(jiān)督。上一級法院收到函件后應(yīng)當(dāng)指令受移送法院在十日內(nèi)接收材料或作出是否受理的裁定。
受移送法院收到上級法院的通知后,十日內(nèi)仍不接收材料或不作出是否受理裁定的,上一級法院可以徑行對移送破產(chǎn)審查的案件行使管轄權(quán)。上一級法院裁定受理破產(chǎn)案件的，可以指令受移送法院審理。
廣東省高級人民法院關(guān)于執(zhí)行案件移送破產(chǎn)審查的若干意見
2016年11月17日印發(fā)
為規(guī)范執(zhí)行案件移送破產(chǎn)審查程序，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》以及相關(guān)司法解釋的規(guī)定，結(jié)合本省民事執(zhí)行、破產(chǎn)審判工作實(shí)際，制定本意見。
第一條 執(zhí)行案件移送破產(chǎn)審查程序應(yīng)當(dāng)遵循依法、有序、高效、便捷的工作原則。
第二條 企業(yè)法人及法律、司法解釋規(guī)定的可以參照適用破產(chǎn)程序的其他組織適用本意見。
第三條 執(zhí)行案件移送破產(chǎn)的，僅對被執(zhí)行人進(jìn)行破產(chǎn)清算，不適用重整及和解程序。
當(dāng)事人直接向有管轄權(quán)的法院提出破產(chǎn)申請的，由該院依照相關(guān)法律規(guī)定辦理。
第四條 被執(zhí)行人住所地法院對移送破產(chǎn)審查的案件有管轄權(quán)。
基層法院管轄縣、縣級市或者區(qū)的登記機(jī)關(guān)登記的被執(zhí)行人破產(chǎn)案件；中級法院管轄地級市以上的登記機(jī)關(guān)登記的被執(zhí)行人破產(chǎn)案件。
第五條 執(zhí)行法院在啟動案件執(zhí)行程序時(shí)，對于符合適用破產(chǎn)程序的企業(yè)法人和其他組織作為被執(zhí)行人的案件，在送達(dá)立案通知書、執(zhí)行通知書同時(shí)，應(yīng)當(dāng)一并告知各方當(dāng)事人，對符合法定條件的被執(zhí)行人可申請啟動破產(chǎn)審查程序。
第六條 執(zhí)行案件同時(shí)符合如下條件的，可以移送有破產(chǎn)管轄權(quán)的法院進(jìn)行破產(chǎn)審查：
（一）經(jīng)窮盡執(zhí)行措施，被執(zhí)行人所有的財(cái)產(chǎn)不能或不能全部清償所欠債務(wù)或明顯缺乏全部清償能力;
（二）被執(zhí)行人或任何一方申請執(zhí)行人向執(zhí)行法院申請或經(jīng)征詢意見同意將執(zhí)行案件移送破產(chǎn)審查;
（三）能夠支付破產(chǎn)費(fèi)用。
第七條 在案件執(zhí)行中被執(zhí)行人或申請執(zhí)行人向執(zhí)行法院申請將案件移送破產(chǎn)審查，執(zhí)行法院經(jīng)審查認(rèn)為不符合條件決定不予移送的，應(yīng)當(dāng)書面告知該被執(zhí)行人或申請執(zhí)行人。當(dāng)事人對不予移送決定有不同意見的，可依照相關(guān)法律規(guī)定直接向有管轄權(quán)的法院提出破產(chǎn)申請。
第八條 執(zhí)行法院在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人符合移送破產(chǎn)審查條件的，執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)征詢本案申請執(zhí)行人、被執(zhí)行人，是否同意將案件移送破產(chǎn)審查的意見，并將該意見記錄在案，由相關(guān)當(dāng)事人簽名確認(rèn)。
第九條 對于符合移送破產(chǎn)審查的案件，應(yīng)由執(zhí)行人員提出意見經(jīng)合議庭評議后報(bào)主管執(zhí)行院領(lǐng)導(dǎo)審簽書面移送函。
第十條 執(zhí)行案件移送破產(chǎn)審查意見作出后，應(yīng)于5日內(nèi)書面通知被執(zhí)行人和申請執(zhí)行人，被執(zhí)行人或申請執(zhí)行一方有異議的，可以在破產(chǎn)審查期間提出，由受移送法院審查異議是否成立。支持異議的，應(yīng)當(dāng)作出不予受理破產(chǎn)的裁定；不支持異議的，應(yīng)當(dāng)裁定駁回異議。
第十一條 執(zhí)行法院決定移送破產(chǎn)審查的案件，合議庭應(yīng)當(dāng)作出對案件中止執(zhí)行的裁定，該裁定不影響對同一執(zhí)行案件中其他被執(zhí)行人的執(zhí)行。中止執(zhí)行裁定應(yīng)當(dāng)及時(shí)送達(dá)給各相關(guān)當(dāng)事人。
執(zhí)行案件符合終結(jié)本次執(zhí)行條件的，執(zhí)行法院可以同時(shí)裁定終結(jié)本次執(zhí)行。
第十二條 案件中止執(zhí)行裁定作出后裁定受理破產(chǎn)前，執(zhí)行法院對被執(zhí)行人所有的持續(xù)保管費(fèi)用過高可能影響債權(quán)受償、季節(jié)性商品、鮮活、易腐敗變質(zhì)以及其他不宜長期保存的物品和宜先行處置的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)及時(shí)予以變價(jià)處置并提存變價(jià)款。
第十三條 案件移送破產(chǎn)審查后裁定受理破產(chǎn)前，對被執(zhí)行人已查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)期限屆滿的，經(jīng)申請執(zhí)行人申請，由執(zhí)行法院負(fù)責(zé)辦理續(xù)行查控手續(xù)。
第十四條 對于決定移送破產(chǎn)審查的案件，執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)向受移送法院移交如下材料：
（一）移送函；
（二）本案當(dāng)事人或另案申請執(zhí)行人申請、同意移送破產(chǎn)審查的書面材料；
（三）案件執(zhí)行依據(jù)及相關(guān)執(zhí)行文書；
（四）當(dāng)事人工商登記、身份信息等資料；
（五）被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)清單、已知債務(wù)情況的書面材料；
（六）被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)查詢、處置的相關(guān)書面材料；
（七）被執(zhí)行人不能或不能全部清償債務(wù)或明顯缺乏全部清償能力的證明材料；
（八）案件執(zhí)行情況書面報(bào)告；
（九）執(zhí)行法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)移交的其他材料。
第十五條 執(zhí)行法院向受移送法院移交的執(zhí)行案件書面情況報(bào)告應(yīng)當(dāng)載明如下內(nèi)容：
（一）案件執(zhí)行經(jīng)過；
（二）被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)現(xiàn)狀及所負(fù)債務(wù)詳細(xì)狀況；
（三）進(jìn)行過執(zhí)行分配的還應(yīng)載明執(zhí)行分配情況；
（四）其他情況說明。
第十六條 對執(zhí)行法院移送的破產(chǎn)審查案件材料，受移送法院不得拒絕接收。
第十七條 受移送法院認(rèn)為執(zhí)行法院移交的相關(guān)材料有誤或不齊的，可要求執(zhí)行法院在10日內(nèi)完善、補(bǔ)齊，執(zhí)行法院應(yīng)予以配合。
第十八條 受移送法院立案部門接收移送材料并登記立案后，應(yīng)將案件移送破產(chǎn)審判部門處理。破產(chǎn)審判部門應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)將合議庭組成情況通知本案申請執(zhí)行人和被執(zhí)行人，并對案件是否受理破產(chǎn)進(jìn)行審查。
第十九條 對移送破產(chǎn)審查的案件，受移送法院可根據(jù)案件情況進(jìn)行聽證審查或書面審查。
第二十條 召開聽證會的，法院應(yīng)于聽證會召開3日前通知同意破產(chǎn)的申請執(zhí)行人、被執(zhí)行人。該申請執(zhí)行人、被執(zhí)行人無正當(dāng)理由不參加聽證的，不影響聽證程序進(jìn)行。被執(zhí)行人的股東、實(shí)際控制人等利害關(guān)系人申請參加聽證的，一般應(yīng)準(zhǔn)許。
第二十一條 案件經(jīng)審查符合破產(chǎn)受理?xiàng)l件的，受移送法院應(yīng)當(dāng)在作出受理裁定之日起3日內(nèi)將受理破產(chǎn)裁定送交執(zhí)行法院及其他對被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)已施行查控措施的相關(guān)法院，并及時(shí)將該裁定送達(dá)各相關(guān)當(dāng)事人。
執(zhí)行法院及其他相關(guān)法院，應(yīng)當(dāng)根據(jù)受移送法院的通知及時(shí)作出解除對被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)的查控措施的裁定。
第二十二條 執(zhí)行法院及其他相關(guān)法院收到受理破產(chǎn)裁定后7日內(nèi)，將債務(wù)人財(cái)產(chǎn)移交受移送法院，并及時(shí)告知相關(guān)債權(quán)人依法申報(bào)債權(quán)。
第二十三條 被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)符合下列條件的，不予認(rèn)定為債務(wù)人財(cái)產(chǎn)移送破產(chǎn)：
（一）以物抵債的財(cái)產(chǎn)，以物抵債裁定已送達(dá)相關(guān)案件申請執(zhí)行人的。
（二）執(zhí)行變價(jià)的財(cái)產(chǎn)，拍賣、變賣成交裁定已送達(dá)買受人的。
（三）已由執(zhí)行法院支付給申請執(zhí)行人的現(xiàn)金、財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)款等。
第二十四條 受移送法院作出不予受理或駁回申請的裁定后7日內(nèi)，應(yīng)將原接收的材料及被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)退還給相關(guān)法院，恢復(fù)原執(zhí)行查控狀態(tài)，各執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)恢復(fù)對該被執(zhí)行人的執(zhí)行。
第二十五條 對被執(zhí)行人為其他組織的案件，移送破產(chǎn)審查的材料被受移送法院退回后，執(zhí)行法院應(yīng)按照司法解釋規(guī)定順序進(jìn)行分配，不得適用參與分配制度進(jìn)行財(cái)產(chǎn)分配。
第二十六條 經(jīng)受移送法院審查認(rèn)為不符合破產(chǎn)受理?xiàng)l件退回執(zhí)行法院的案件，執(zhí)行法院不得重新啟動移送程序再次將案件移送破產(chǎn)審查。
第二十七條 被執(zhí)行人被宣告破產(chǎn)的，受移送法院應(yīng)自裁定作出后5日內(nèi)送交執(zhí)行法院。執(zhí)行法院應(yīng)依法作出對被執(zhí)行人終結(jié)執(zhí)行的裁定。被執(zhí)行人此前被納入失信被執(zhí)行人名單的，執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)將相關(guān)信息從失信被執(zhí)行人名單庫中刪除或屏蔽，對其負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人員解除限制消費(fèi)和限制出境等懲治措施。但被執(zhí)行人或其負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人員隱匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)，或拒不移交財(cái)產(chǎn)、印章、賬簿、文書資料，或偽造、銷毀有關(guān)財(cái)產(chǎn)證據(jù)材料，逃廢債務(wù)的除外。
第二十八條 受移送法院無正當(dāng)理由不接收移送材料或收到移送材料后在法定期限內(nèi)不作出是否受理裁定的，執(zhí)行法院可向受移送法院的上一級法院破產(chǎn)審判部門申請監(jiān)督。上一級法院破產(chǎn)審判部門應(yīng)在收到監(jiān)督申請后10日內(nèi)作出審查意見，指令下級法院破產(chǎn)審判部門在5日內(nèi)接收材料或作出是否受理的裁定。
第二十九條 在案件執(zhí)行中產(chǎn)生的保管費(fèi)、倉儲費(fèi)、公告費(fèi)、評估費(fèi)等執(zhí)行費(fèi)用，應(yīng)參照《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》第四十一條的規(guī)定，列為破產(chǎn)費(fèi)用。
第三十條 本意見由廣東省高級人民法院破產(chǎn)審判庭（執(zhí)行裁判庭）負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實(shí)施。
參考資料
最高人民法院
關(guān)于安徽省高級人民法院《關(guān)于強(qiáng)制劃撥被執(zhí)行人住房公積金問題的請示報(bào)告》的批復(fù)
(2013)執(zhí)他字第14號函
安徽省高級人民法院：
你院(2012)皖執(zhí)他字第00050號《關(guān)于強(qiáng)制劃撥被執(zhí)行人住房公積金問題的請示報(bào)告》收悉。經(jīng)研究，答復(fù)如下：
根據(jù)你院報(bào)告中所述事實(shí)情況，被執(zhí)行人吳某某已經(jīng)符合國務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》第二十四條規(guī)定的提取職工住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額的條件，在保障被執(zhí)行人依法享有的基本生活及居住條件的情況下，執(zhí)行法院可以對被執(zhí)行人住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額強(qiáng)制執(zhí)行。
此復(fù)
最高人民法院
2013年7月31日
廣東省高級人民法院
關(guān)于利害關(guān)系人申請變更申請執(zhí)行人和對人民法院終結(jié)執(zhí)行行為提出執(zhí)行異議如何立案問題的復(fù)函
（2016年6月16日，〔2016〕粵執(zhí)他36號）
陽江市中級人民法院：
你院報(bào)來（2016）粵17立請4號《關(guān)于利害關(guān)系人申請變更申請執(zhí)行人和對人民法院終結(jié)執(zhí)行行為提出執(zhí)行異議如何立案問題的請示》收悉。經(jīng)研究，答復(fù)如下：
一、執(zhí)行程序變更申請執(zhí)行人應(yīng)否另行立案的問題。變更申請執(zhí)行人，應(yīng)在執(zhí)行實(shí)施中由執(zhí)行人員依法審查并作出是否變更申請執(zhí)行人的裁定，可直接使用原執(zhí)行案號，無須另行立案。但對于原已裁定終結(jié)執(zhí)行或終結(jié)本次執(zhí)行的案件，由于原執(zhí)行案件已經(jīng)執(zhí)結(jié)，為規(guī)范案件流程管理，可以另行編立執(zhí)恢字號案件審查。對執(zhí)行法院變更申請執(zhí)行人的執(zhí)行裁定不服的，當(dāng)事人或利害關(guān)系人可以依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百二十五條提出異議。
二、對2008年4月1日前終結(jié)執(zhí)行裁定能否提出執(zhí)行異議的問題。同意你院第二種意見，即不能按執(zhí)行異議程序?qū)彶椋鴳?yīng)按執(zhí)行監(jiān)督程序處理�！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于執(zhí)行工作中正確適用修改后民事訴訟法第202條、第204條規(guī)定的通知》明確規(guī)定，當(dāng)事人、利害關(guān)系人提出執(zhí)行異議，只適用于2008年4月1日以后作出的執(zhí)行行為；對于在此之前發(fā)生的執(zhí)行行為，當(dāng)事人、利害關(guān)系人可以依法提起申訴，按監(jiān)督案件辦理。
上海市高級人民法院關(guān)于在執(zhí)行程序中審查和處理房屋租賃權(quán)有關(guān)問題的解答（試行)
為了公平保護(hù)執(zhí)行當(dāng)事人、優(yōu)先受償債權(quán)人和承租人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》（以下稱《民事訴訟法》)、《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定（試行)》(以下稱《執(zhí)行規(guī)定》)、《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》（以下稱《查封規(guī)定》)、《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中拍賣、變賣財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》（以下稱《拍賣規(guī)定》）等法律和司法解釋的規(guī)定，結(jié)合執(zhí)行實(shí)踐，現(xiàn)就在執(zhí)行程序中審查和處理房屋租賃權(quán)的有關(guān)問題作出如下解答，供實(shí)踐中參照執(zhí)行。
1、在變現(xiàn)作為可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的房屋時(shí)，執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)如何保障案外人可以提出異議以主張其對變現(xiàn)房屋所享有的租賃權(quán)？
答：執(zhí)行法院裁定拍賣、變賣房屋之后委托評估之前，應(yīng)當(dāng)在房屋上張貼公告，告知被執(zhí)行人以及占有房屋的案外人應(yīng)當(dāng)自公告之日起十五日內(nèi)遷出該房屋。案外人認(rèn)為其對該房屋享有租賃權(quán)而合法占有的，應(yīng)當(dāng)自公告之日起十五日內(nèi)向執(zhí)行法院提出書面異議。案外人逾期未提出書面異議的，執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)在房屋不負(fù)擔(dān)租賃權(quán)的狀態(tài)下對其進(jìn)行委托評估、拍賣、變賣。
案外人在執(zhí)行法院查封房屋后即主張租賃權(quán)的，告知其在執(zhí)行法院裁定拍賣、變賣房屋后按照前述規(guī)定提起案外人異議。
案外人因正當(dāng)原因未能在公告之日起十五日內(nèi)向執(zhí)行法院提出書面異議的，應(yīng)當(dāng)至遲在執(zhí)行法院就房屋作出拍賣成交、以物抵債等變現(xiàn)裁定并送達(dá)買受人、接受抵債的申請執(zhí)行人之前提出，逾期提出的，不予支持。
2、案外人向執(zhí)行法院提出書面異議主張對房屋享有租賃權(quán)的，執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)如何處理？
答：案外人提出書面異議主張對房屋享有租賃權(quán)的，執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)依據(jù)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行案件立案、結(jié)案若干問題的意見》第九條第（二）項(xiàng)和《民事訴訟法》第二百二十七條的規(guī)定進(jìn)行立案和審查，經(jīng)審查認(rèn)為案外人所主張的租賃權(quán)依法成立且能夠?qū)股暾垐?zhí)行人的，裁定案外人異議成立，中止對房屋不負(fù)擔(dān)租賃權(quán)予以變現(xiàn)；經(jīng)審查認(rèn)為案外人所主張的租賃權(quán)依法不能成立或者不能夠?qū)股暾垐?zhí)行人的，裁定駁回案外人異議。
3、申請執(zhí)行人或者案外人對執(zhí)行法院所作出的前條裁定不服的，應(yīng)當(dāng)如何進(jìn)行救濟(jì)？
答：申請執(zhí)行人對執(zhí)行法院所作出的案外人異議成立，中止對房屋不負(fù)擔(dān)租賃權(quán)予以變現(xiàn)的裁定表示不服的，可以自收到裁定之日起十五日內(nèi)向執(zhí)行法院提起執(zhí)行異議之訴，請求對房屋不負(fù)擔(dān)租賃權(quán)予以變現(xiàn)。
案外人對執(zhí)行法院所作出的駁回其異議的裁定表示不服的，可以自收到裁定之日起十五日內(nèi)向執(zhí)行法院提起執(zhí)行異議之訴，請求對房屋負(fù)擔(dān)租賃權(quán)予以變現(xiàn)。
4、案外人主張對房屋享有租賃權(quán)的，執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)如何委托評估、拍賣、變賣？
答：執(zhí)行法院可以根據(jù)不同情形分別作出處理：
(一）裁定案外人異議成立，中止對房屋不負(fù)擔(dān)租賃權(quán)予以變現(xiàn)，申請執(zhí)行人未在規(guī)定的期限內(nèi)提起執(zhí)行異議之訴或者提起執(zhí)行異議之訴被判決駁回的，執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)在房屋負(fù)擔(dān)租賃權(quán)的狀態(tài)下對其進(jìn)行委托評估、拍賣、變賣。
(二）裁定駁回案外人異議，案外人未在規(guī)定的期限內(nèi)提起執(zhí)行異議之訴或者提起執(zhí)行異議之訴被判決駁回的，執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)在房屋不負(fù)擔(dān)租賃權(quán)的狀態(tài)下對其進(jìn)行委托評估、拍賣、變賣。
5、案外人主張對房屋享有租賃權(quán)的，應(yīng)當(dāng)向執(zhí)行法院提供哪些證據(jù)？
答：案外人應(yīng)當(dāng)向執(zhí)行法院提供如下證據(jù)：
(一）出租合同、轉(zhuǎn)租合同等租賃合同。租賃期限為六個(gè)月以上的，應(yīng)當(dāng)提交書面的租賃合同。租賃合同辦理過登記備案手續(xù)的，還應(yīng)當(dāng)提交相應(yīng)的證明材料。
(二）占有房屋的憑證。如出租人與承租人簽訂的租賃房屋交接書、承租人在出租房屋所在地物業(yè)辦理的裝修或者入住手續(xù)證明以及承租人依照租賃合同繳納水費(fèi)、電費(fèi)、燃?xì)赓M(fèi)、通信費(fèi)等公共事業(yè)用費(fèi)等。
(三）租金支付憑證。如承租人向出租人支付租金的轉(zhuǎn)賬證明、第三人代為承租人向出租人支付租金的證明以及出租人出具的收款證明等。
6、執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)采取何種形式審查案外人所提出的對房屋享有租賃權(quán)的異議？
答：執(zhí)行法院對案外人所提出的對房屋享有租賃權(quán)的異議原則上釆用書面形式進(jìn)行審查，必要時(shí)詢問執(zhí)行當(dāng)事人和案外人；情況復(fù)雜的，應(yīng)當(dāng)釆用聽證形式進(jìn)行審查。進(jìn)行聽證審查的，原則上由負(fù)責(zé)聽證審查的執(zhí)行法官獨(dú)任進(jìn)行，必要時(shí)組成合議庭進(jìn)行。
7、案外人所提出的對房屋享有租賃權(quán)且可以對抗申請執(zhí)行人的異議成立的，需要具備哪些條件？
答：依據(jù)《查封規(guī)定》第二十六條第一款的規(guī)定，被執(zhí)行人就已經(jīng)查封的房屋所作的設(shè)定權(quán)利負(fù)擔(dān)的行為，不得對抗申請執(zhí)行人。因此，案外人異議成立的，需要同時(shí)具備以下條件：
(一）出租人與案外人之間的租賃關(guān)系真實(shí)有效。出租人與案外人之間租賃合同的簽訂時(shí)間或者口頭約定（租賃期限在六個(gè)月以下或者不定期租賃）時(shí)間須發(fā)生在執(zhí)行法院查封房屋之前。案外人系次承租人的，其承租房屋須取得出租人的同意，且出租人同意轉(zhuǎn)租的時(shí)間和轉(zhuǎn)租合同的簽訂時(shí)間或者口頭約定（租賃期限在六個(gè)月以下或者不定期租賃）時(shí)間須發(fā)生在執(zhí)行法院查封房屋之前。
(二）案外人占有房屋的時(shí)間須發(fā)生在執(zhí)行法院查封房屋之前。
執(zhí)行法院認(rèn)為案外人對房屋所主張的租賃權(quán)不能對抗申請執(zhí)行人的，不應(yīng)在執(zhí)行裁定書中直接認(rèn)定租賃合同無效或者解除租賃合同。
8、案外人所提出的對房屋享有租賃權(quán)且可以對抗申請執(zhí)行人的異議成立的，執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)如何變現(xiàn)房屋？
答：執(zhí)行法院可以根據(jù)不同情形分別作出處理：
(一）案外人要求繼續(xù)承租的，執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)在房屋負(fù)擔(dān)租賃權(quán)的狀態(tài)下對其予以變現(xiàn)。
(二）案外人要求解除租賃關(guān)系的，經(jīng)執(zhí)行當(dāng)事人和有關(guān)債權(quán)人同意，可以在房屋的變價(jià)款中優(yōu)先清償案外人已經(jīng)預(yù)先支付但尚未實(shí)際承租期間的部分租金和出租人因解除租賃關(guān)系而應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的違約責(zé)任。執(zhí)行當(dāng)事人和有關(guān)債權(quán)人就優(yōu)先清償?shù)膬?nèi)容無法達(dá)成一致的，執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)在房屋負(fù)擔(dān)租賃權(quán)的狀態(tài)下對其予以變現(xiàn)。
9、案外人主張對房屋所享有的租賃權(quán)發(fā)生在擔(dān)保物權(quán)或者其他優(yōu)先受償權(quán)設(shè)立之前的，執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)如何處理案外人異議？
答：執(zhí)行法院可以根據(jù)不同情形分別作出處理：
(一）經(jīng)審查認(rèn)為，簽訂租賃協(xié)議和占有房屋均發(fā)生在擔(dān)保物權(quán)或者其他優(yōu)先受償權(quán)設(shè)立之前的，執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)裁定案外人異議成立，中止對房屋不負(fù)擔(dān)租賃權(quán)予以變現(xiàn)。
(二）經(jīng)審查認(rèn)為，簽訂租賃協(xié)議和占有房屋均發(fā)生執(zhí)行法院查封之前但簽訂租賃協(xié)議或者占有房屋發(fā)生在擔(dān)保物權(quán)或者其他優(yōu)先受償權(quán)設(shè)立之后的，執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)裁定駁回案外人異議，依據(jù)《拍賣規(guī)定》第三十一條第二款的規(guī)定對房屋予以變現(xiàn)。
(三）經(jīng)審查認(rèn)為，案外人對房屋所主張的租賃權(quán)依法不能成立，或者簽訂租賃協(xié)議或者占有房屋發(fā)生在執(zhí)行法院查封之后的，執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)裁定駁回案外人異議。
10、申請執(zhí)行人或者案外人對執(zhí)行法院所作出的前條裁定不服的，應(yīng)當(dāng)如何進(jìn)行救濟(jì)？
答：對于前條第（一）項(xiàng)裁定，申請執(zhí)行人表示不服的，可以自收到裁定之日起十五日內(nèi)向執(zhí)行法院提起執(zhí)行異議之訴，請求對房屋不負(fù)擔(dān)租賃權(quán)予以變現(xiàn)或者依據(jù)《拍賣規(guī)定》第三十一條第二款的規(guī)定對房屋予以變現(xiàn)。
對于前條第（二）項(xiàng)和第（三）項(xiàng)裁定，案外人表示不服的，可以自收到裁定之日起十五日內(nèi)向執(zhí)行法院提起執(zhí)行異議之訴，請求對房屋負(fù)擔(dān)租賃權(quán)予以變現(xiàn)或者依據(jù)《拍賣規(guī)定》第三十一條第二款的規(guī)定對房屋予以變現(xiàn)。
對于前條第（二）項(xiàng)裁定，享有擔(dān)保物權(quán)或者其他優(yōu)先受償權(quán)的申請執(zhí)行人之外的其他申請執(zhí)行人表示不服，認(rèn)為案外人對房屋所主張的租賃權(quán)不能成立，或者簽訂租賃協(xié)議或者占有房屋發(fā)生在執(zhí)行法院查封之后的，可以自收到裁定之日起十五日內(nèi)向執(zhí)行法院提起執(zhí)行異議之訴，請求對房屋不負(fù)擔(dān)租賃杈予以變現(xiàn)。
11、案外人主張對房屋所享有的租賃權(quán)發(fā)生在擔(dān)保物權(quán)或者其他優(yōu)先受償權(quán)設(shè)立之后、執(zhí)行法院查封之前的，執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)如何處理案外人異議？
答：執(zhí)行法院可以根據(jù)不同情形分別作出處理：
(一）經(jīng)審查認(rèn)為，簽訂租賃協(xié)議和占有房屋均發(fā)生執(zhí)行法院查封之前但簽訂租賃協(xié)議或者占有房屋發(fā)生在擔(dān)保物權(quán)或者其他優(yōu)先受償權(quán)設(shè)立之后的，執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)裁定案外人異議成立，中止對房屋不負(fù)擔(dān)租賃權(quán)予以變現(xiàn)，依據(jù)《拍賣規(guī)定》第三十一條第二款的規(guī)定對房屋予以變現(xiàn)。
(二）經(jīng)審查認(rèn)為，案外人對房屋所主張的租賃權(quán)依法不能成立，或者簽訂租賃協(xié)議或者占有房屋發(fā)生在執(zhí)行法院查封之后的，執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)裁定駁回案外人異議。
12、申請執(zhí)行人或者案外人對執(zhí)行法院所作出的前條裁定不服的，應(yīng)當(dāng)如何進(jìn)行救濟(jì)？
答：對于前條第（一）項(xiàng)裁定，享有擔(dān)保物權(quán)或者其他優(yōu)先受償權(quán)的申請執(zhí)行人之外的其他申請執(zhí)行人表示不服，認(rèn)為案外人對房屋所主張的租賃權(quán)不能成立，或者簽訂租賃協(xié)議或者占有房屋發(fā)生在執(zhí)行法院查封之后的，可以自收到裁定之日起十五日內(nèi)向執(zhí)行法院提起執(zhí)行異議之訴，請求對房屋不負(fù)擔(dān)租賃權(quán)予以變現(xiàn)。
對于前條第（二）項(xiàng)裁定，案外人表示不服的，可以自收到裁定之日起十五日內(nèi)向執(zhí)行法院提起執(zhí)行異議之訴，請求依據(jù)《拍賣規(guī)定》第三十一條第二款的規(guī)定對房屋予以變現(xiàn)。
13、依據(jù)《拍賣規(guī)定》第三十一條第二款的規(guī)定對房屋予以變現(xiàn)的，執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)如何處理？
答：執(zhí)行法院可以根據(jù)不同情形分別作出處理：
(一）經(jīng)委托評估認(rèn)為，對在先的擔(dān)保物權(quán)或者其他優(yōu)先受償權(quán)的實(shí)現(xiàn)沒有影響的，應(yīng)當(dāng)在房屋負(fù)擔(dān)租賃權(quán)的狀態(tài)下對其予以變現(xiàn)，在變現(xiàn)的過程中發(fā)現(xiàn)對在先的擔(dān)保物權(quán)或者其他優(yōu)先受償權(quán)的實(shí)現(xiàn)有影響的，執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)依法裁定將租賃權(quán)除去后予以變現(xiàn)。依法裁定將租賃權(quán)除去后予以變現(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)重新確定保留價(jià)并重新委托變現(xiàn)。
(二）經(jīng)委托評估認(rèn)為，對在先的擔(dān)保物權(quán)或者其他優(yōu)先受償權(quán)的實(shí)現(xiàn)有影響的，執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)直接依法裁定將租賃權(quán)除去后予以變現(xiàn)。
申請執(zhí)行人和案外人對執(zhí)行法院是否應(yīng)當(dāng)除去租賃權(quán)對房屋予以變現(xiàn)的裁定有異議的，可以依據(jù)《民事訴訟法》第二百二十五條的規(guī)定提出執(zhí)行行為異議。
14、案外人對房屋享有租賃權(quán)且可以對抗申請執(zhí)行人的異議成立，其又主張已經(jīng)支付全部或者部分租金，或者出租人以租金抵償其所欠案外人的債務(wù)的，執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)如何處理？
答：執(zhí)行法院可以根據(jù)不同情形分別作出處理：
(一）案外人主張已經(jīng)支付全部或者部分租金的，應(yīng)當(dāng)對案外人提供的租金支付憑證、有關(guān)證人證言等證據(jù)進(jìn)行審查。經(jīng)審查認(rèn)為證據(jù)確實(shí)充分，且案外人支付租金的行為發(fā)生在執(zhí)行法院向其送達(dá)凍結(jié)租金的裁定書和協(xié)助執(zhí)行通知書之前的，執(zhí)行法院應(yīng)予支持。案外人主張支付租金的數(shù)額在人民幣五萬元以上但沒有第三方書面證據(jù)或者證人證言加以證明的，對于案外人已經(jīng)支付了相應(yīng)租金的主張不予支持。
(二）案外人主張出租人以租金抵償其所欠案外人的債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)對案外人與出租人之間的基礎(chǔ)債權(quán)債務(wù)關(guān)系和案外人或者出租人主張債務(wù)抵銷的行為進(jìn)行審查。經(jīng)審查認(rèn)為基礎(chǔ)債權(quán)債務(wù)關(guān)系和債務(wù)抵銷的行為確實(shí)存在，且基礎(chǔ)債權(quán)債務(wù)關(guān)系和抵銷行為發(fā)生在執(zhí)行法院向案外人送達(dá)凍結(jié)租金的裁定書和協(xié)助執(zhí)行通知書之前的，執(zhí)行法院應(yīng)予支持。僅有基礎(chǔ)債權(quán)債務(wù)關(guān)系確認(rèn)書或者欠條等而無其他證據(jù)加以證明的，或者抵銷的金額在人民幣五萬元以上但沒有第三方書面證據(jù)或者證人證言加以證明的，對于出租人和案外人之間以租金抵銷債務(wù)的主張不予支持。
15、案外人對房屋享有租賃權(quán)且可以對抗申請執(zhí)行人的主張成立的，執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)如何處理案外人尚未支付的租金？
答：執(zhí)行法院可以根據(jù)不同情形分別作出處理：
(一）租金尚未到期的，執(zhí)行法院可以向案外人送達(dá)凍結(jié)租金的裁定書和協(xié)助執(zhí)行通知書，待租金到期后按照第三人到期債權(quán)的程序進(jìn)行執(zhí)行。案外人在收到凍結(jié)租金的裁定書和協(xié)助執(zhí)行通知書之后向出租人支付租金的，不論其是否就凍結(jié)租金的裁定書和協(xié)助執(zhí)行通知書提出過異議，執(zhí)行法院均可以依據(jù)《執(zhí)行規(guī)定》第44條的規(guī)定責(zé)令案外人限期追回或者承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
(二）租金已經(jīng)到期的，執(zhí)行法院可以按照第三人到期債權(quán)的程序進(jìn)行執(zhí)行。案外人收到履行到期債務(wù)的通知后，擅自向出租人履行的，執(zhí)行法院可以依據(jù)《執(zhí)行規(guī)定》第67條的規(guī)定裁定其在已履行的范圍內(nèi)與被執(zhí)行人承擔(dān)連帶清償責(zé)任。
16、案外人對房屋享有租賃權(quán)依法成立的，執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)如何保障其在拍賣中享有的優(yōu)先購買權(quán)？
答：執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)在拍賣五日前以書面或者其他能夠確認(rèn)收悉的適當(dāng)方式，通知案外人于拍賣日到場行使優(yōu)先購買權(quán)。優(yōu)先購買權(quán)人經(jīng)通知未到場的，視為放棄優(yōu)先購買權(quán)。
案外人對房屋所主張的租賃權(quán)依法發(fā)生在擔(dān)保物權(quán)或者其他優(yōu)先受償權(quán)之后、執(zhí)行法院查封之前的，不論執(zhí)行法院是否依法裁定除去租賃權(quán)后對房屋予以變現(xiàn)，均不影響案外人以承租人的身份行使優(yōu)先購買權(quán)，執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)保障其優(yōu)先購買權(quán)。
案外人對房屋所主張的租賃權(quán)發(fā)生在執(zhí)行法院查封之后但屬于善意的，執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)保障其優(yōu)先購買權(quán)。
17、對于被執(zhí)行人與案外人通過虛構(gòu)租賃關(guān)系對抗執(zhí)行的，執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)如何處理？
答：經(jīng)執(zhí)行審查、執(zhí)行異議之訴等確認(rèn)被執(zhí)行人與案外人通過虛構(gòu)租賃關(guān)系對抗執(zhí)行的，執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)依據(jù)《民事訴訟法》第一百一十三條的規(guī)定對相關(guān)責(zé)任人予以罰款、拘留。構(gòu)成拒不執(zhí)行判決裁定罪、非法處置查封扣押財(cái)產(chǎn)罪等犯罪行為的，依法移送追究刑事責(zé)任。
申請執(zhí)行人因被執(zhí)行人與案外人虛構(gòu)租賃關(guān)系，通過執(zhí)行異議、執(zhí)行異議之訴妨害執(zhí)行而受到損害的，還可以依據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第三百一十五條的規(guī)定提起訴訟要求被執(zhí)行人、案外人予以賠償。
重慶市高級人民法院
執(zhí)行案件委托調(diào)查令實(shí)施規(guī)則（試行）
2016年9月14日，重慶市高級人民法院制定出臺了《執(zhí)行案件委托調(diào)查令實(shí)施規(guī)則（試行）》，全文如下：
為切實(shí)保障當(dāng)事人民事訴訟權(quán)利，強(qiáng)化當(dāng)事人在執(zhí)行程序中的舉證能力，規(guī)范當(dāng)事人及其代理律師的調(diào)查取證行為，提高執(zhí)行效率，依照《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國律師法》等法律和司法解釋的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合重慶法院實(shí)際，制定本規(guī)則。
第一條 執(zhí)行案件委托調(diào)查令是指人民法院立案后，經(jīng)申領(lǐng)人申請或人民法院根據(jù)案情需要依職權(quán)簽發(fā)的，指定持令人向有關(guān)單位或個(gè)人調(diào)查收集特定證據(jù)的法律文件。
本規(guī)則中的申領(lǐng)人是指執(zhí)行案件的當(dāng)事人或其代理律師。
本規(guī)則中的持令人是指經(jīng)執(zhí)行案件的人民法院（下稱執(zhí)行法院）審查批準(zhǔn)，持委托調(diào)查令調(diào)查收集特定證據(jù)當(dāng)事人的代理律師。
第二條 人民法院依職權(quán)審核簽發(fā)的執(zhí)行案件委托調(diào)查令，應(yīng)當(dāng)符合以下情形：
（一）與執(zhí)行案件有關(guān)；
（二）當(dāng)事人未申請調(diào)查令；
（三）證據(jù)客觀、明確、完整，且易于持令人調(diào)取。
第三條 執(zhí)行案件委托調(diào)查令主要適用于調(diào)查收集下列由有關(guān)單位和個(gè)人保存的，申請執(zhí)行人及其代理律師因客觀原因不能自行搜集且與本案有直接關(guān)聯(lián)的檔案材料、權(quán)利憑證、電子書證、信函電報(bào)等與被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)狀況和實(shí)際履行能力相關(guān)的證據(jù)：
（一）被執(zhí)行人及其主要家庭成員的基本情況；
（二）被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)狀況；
（三）被執(zhí)行人對第三人享有到期債權(quán)的情況；
（四）證明被執(zhí)行人償還債務(wù)能力的資料和信息；
（五）被執(zhí)行人轉(zhuǎn)移、變賣、損毀被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的證據(jù)。
第四條 證據(jù)內(nèi)容涉及下列情形之一的，不適用委托調(diào)查令：
（一）涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的；
（二）與執(zhí)行案件無關(guān)的；
（三）法律、司法解釋規(guī)定的其它應(yīng)當(dāng)由人民法院調(diào)查收集的證據(jù)。
當(dāng)事人陳述、證人證言、實(shí)施勘驗(yàn)、司法評估鑒定應(yīng)當(dāng)由人民法院依職權(quán)進(jìn)行調(diào)查，不適用委托調(diào)查令。
第五條 有關(guān)單位或個(gè)人認(rèn)為委托調(diào)查令中指令提供的證據(jù)涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的，應(yīng)當(dāng)在收到委托調(diào)查令時(shí)向執(zhí)行法院書面說明理由。執(zhí)行法院經(jīng)審查認(rèn)為理由成立的，應(yīng)當(dāng)在收到回函后兩個(gè)工作日內(nèi)撤銷委托調(diào)查令，依職權(quán)自行調(diào)取證據(jù)；理由不成立的，有關(guān)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)按委托調(diào)查令協(xié)助執(zhí)行。
第六條 申請委托調(diào)查令應(yīng)具備以下條件：
（一）應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行案件立案之后執(zhí)行終結(jié)之前提出申請；
（二）應(yīng)當(dāng)向執(zhí)行法院提交書面申請；
（三）承諾持令調(diào)查過程中發(fā)生的費(fèi)用由申領(lǐng)人承擔(dān)。
第七條 申請委托調(diào)查令應(yīng)當(dāng)提供以下材料：
（一）申請書。應(yīng)當(dāng)載明申領(lǐng)人和持令人的身份情況，需調(diào)查收集證據(jù)的名稱、證明對象；
由代理律師申領(lǐng)的，應(yīng)同時(shí)提供委托代理人的權(quán)限證明及其合法有效的《律師執(zhí)業(yè)證》；
（二）證據(jù)線索，包括接受的有關(guān)單位或個(gè)人線索、無法自行取得該證據(jù)的原因等。
第八條 申請執(zhí)行人或其代理律師申請委托調(diào)查令時(shí)，執(zhí)行法院應(yīng)向其送達(dá)《申領(lǐng)委托調(diào)查令須知》，告知相關(guān)權(quán)利義務(wù)，送達(dá)情況須在送達(dá)回證上或筆錄中記明。
第九條 執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)自申領(lǐng)人提出申請之日起七日內(nèi)決定是否發(fā)放委托調(diào)查令。決定不予簽發(fā)的，應(yīng)當(dāng)書面告知申領(lǐng)人并說明理由。
第十條 委托調(diào)查令應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：
（一）執(zhí)行案件的案號，案件當(dāng)事人姓名或名稱；
（二）申領(lǐng)人的名稱、姓名、身份證號；
（三）接受調(diào)查人名稱、姓名、身份證號；
（四）持令人姓名，律師職業(yè)證證號、所在律師事務(wù)所名稱；
（五）委托調(diào)查令收集的證據(jù)內(nèi)容；
（六）委托調(diào)查令的有效期限；
（七）填發(fā)人，簽發(fā)人，日期和院�。�
（八）申領(lǐng)人或持令人領(lǐng)取委托調(diào)查令及回執(zhí)的簽名、日期；
（九）執(zhí)行法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)載明的其它內(nèi)容。
第十一條 委托調(diào)查令的有效期根據(jù)案情需要確定，最長不超過三十日。
第十二條 持令人持委托調(diào)查令調(diào)查收集證據(jù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動向接受調(diào)查人出示本人的身份證件。持令代理律師必須持有效《律師執(zhí)業(yè)證》。
對持令調(diào)查所獲得的信息，申領(lǐng)人、持令人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)保密責(zé)任。
第十三條 有關(guān)單位和個(gè)人根據(jù)委托調(diào)查令指定的范圍提供證據(jù)，證據(jù)材料上應(yīng)注明與原件核對無異，并填寫調(diào)查令的回執(zhí)。不能當(dāng)即提供的，在收到委托調(diào)查令之日起五個(gè)工作日內(nèi)提供。
第十四條 接受調(diào)查的有關(guān)單位和個(gè)人有權(quán)拒絕提供委托調(diào)查令指定范圍以外的其他證明材料。
第十五條 持令人應(yīng)當(dāng)將調(diào)查收集的全部證據(jù)原件于調(diào)查結(jié)束后五日內(nèi)連同接受調(diào)查人填寫的回執(zhí)提交給執(zhí)行法院。
委托調(diào)查令因故未使用的，應(yīng)當(dāng)在委托調(diào)查令載明的有效期限屆滿后五日內(nèi)繳還執(zhí)行法院入卷；接受調(diào)查人未提供證據(jù)的，代理律師應(yīng)書面說明。
第十六條 持令人逾期未將收集的證據(jù)或者委托調(diào)查令、回執(zhí)等文件提交執(zhí)行法院的，執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)于逾期日后十五日內(nèi)向持令人催交，并將催交情況記入筆錄。
第十七條 當(dāng)事人及其代理律師偽造、變造委托調(diào)查令，或者偽造、變造，隱匿、毀壞持令調(diào)查收集的證據(jù)，或者擅自披露持令調(diào)查獲得的證據(jù)進(jìn)行誤導(dǎo)性宣傳、詆毀當(dāng)事人名譽(yù)，造成惡劣影響或影響案件執(zhí)行的，不得在本案中再次申請委托調(diào)查令。執(zhí)行法院可報(bào)請重慶市高級人民法院對該代理律師作出限期六個(gè)月至兩年內(nèi)不得在本轄區(qū)法院簽發(fā)委托調(diào)查令的禁令，并向司法行政管理機(jī)關(guān)或律協(xié)發(fā)出行政處罰或行業(yè)懲戒的司法建議。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十八條 因執(zhí)行需要，人民法院可以向接受人民法院委托事務(wù)的中介機(jī)構(gòu)和個(gè)人簽發(fā)委托調(diào)查令。
持令中介機(jī)構(gòu)和個(gè)人在評估、拍賣進(jìn)程中需要向有關(guān)單位和個(gè)人查閱、復(fù)制或提取相關(guān)資料的，依照本規(guī)則相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
第十九條 本規(guī)則自下發(fā)之日起試行。
